为贯彻落实习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出的“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”要求，2022年暑期44118太阳成城集团文化与传播学院“助力乡村振兴调查研究小分队”在衡水市各县区，采取问卷调查、县级融媒体工作人员访谈等方式，对其融媒体及新时代文明中心建设进行调研，了解了衡水市各县区媒体融合推进情况。
此次在8月展开为期10天的调研，小组参与人数共12人，以下为调研报告内容。
调研报告
引言
2018年8月，在全国宣传思想工作会议上，习近平总书记明确指出，要扎实抓好县级融媒体中心建设,更好地引导群众、服务群众。2018年9月20日至21日，中宣部在浙江省湖州市长兴县召开县级融媒体中心建设现场推进会，深入贯彻落实习近平总书记在全国宣传思想工作会议.上的重要讲话精神，总结交流各地经验做法，对在全国范围推进县级融媒体中心建设做出部署安排，要求2020年底基本实现全国覆盖，2018年先行启动600个县级融媒体中心建设。
为进一步掌握了解县级融媒体中心的发展需求和存在的问题与困难，44118太阳成城集团文化与传播学院于2022年暑期组织若干学生调研队伍，针对衡水市县级融媒体中心和新时代文明实践中心助力乡村振兴的传播力、服务力展开调研，并撰写调查报告，为推动我地县级融媒体中心和新时代文明实践中心助力乡村振兴提供了不可多得的资料。
衡水市县级融媒体建设概况
1、组织结构
我地县级融媒体中心下设融媒体编委会，分别由县委书记、县委副书记担任编委会主席和副主席。融媒体编委会下设五个部门，分别是办公室、文学部、新闻部、运营部和影音部。其中，新闻部、运营部和影音部这三个部门又组成了一个独立的团队——记者团。
图 1融媒体中心组架结构
新时代文明实践中心主要包括四个部分：领导机构、实践中心办公室、实践基地和志愿服务分队。其中，领导机构主要由县文明委各成员单位主要负责人组成，由县委常委、宣传部部长担任部门负责人；实践中心办公室由党支部书记等工作专班组成；实践基地的主阵地是党群服务中心；志愿服务分队有队长、副队长各一名。
图 2新时代文明实践中心
2、平台建设
衡水市深入学习贯彻落实习近平总书记在全国宣传思想工作会议上提出的“要扎实抓好县级融媒体中心建设”的重要讲话精神，全市县级融媒体改革工作自去年7月全面启动以来，经过5个多月的努力，各县市区融媒体中心已全部建成。县级融媒体中心建设在全省取得了“三个第一”的好成绩。一是在全省率先出台县级融媒体中心建设的指导意见和实施方案，明确了改革路径；二是建成全省第一家正式挂牌的县级融媒体中心——武强县融媒体中心，经验得到了中央政治局委员、中宣部部长黄坤明同志的批示肯定；三是在全省第一个实现县级融媒体中心全覆盖，运用更先进的技术，展现出更丰富的内容，搭建起更广阔的平台，基层党媒焕发出更加强大的生命力。其中，冀州区、武邑县、深州市、武强县、饶阳县、安平县、故城县、景县等县(市、区)以长城新媒体集团中央厨房的技术研发、平台传播优势为支撑，实现了新闻的策、采、编、发全部在线完成，建立了“一次采集、多种生成、多元分发”的“中央厨房”模式。立足本县发展定位，坚持本土化发展战略，建设适合县级融媒体需求的个性化管理和应用平台系统，以县广播电视台为主体，整合县域内广播电视、微博微信、手机客户端、政府网站等官方传播平台，着力打造集新闻宣传、政府服务、民生服务、引领育人等功能为一体的县级融媒体中心。
3、新闻生产
通过一系列措施，全台各平台集中作战能力进一步得到加强，与“一次采集、多元生成、多渠道分发”的融媒体新闻生产格局正在逐步变为现实，主旋律宣传工作有声有色，社会效果显著。
在新冠肺炎疫情防控宣传中显伸手。先后制作推出了原创《战疫情一起上》系列短视频，开设了“驻查战保”、“战疫情我先锋”、“决胜双胜利”等20多个专栏，开展了湖城战疫短视频作品征集等活动。推出6场《抗击疫情我们一起上》大型网络直播。在抖音和快手平台推出大量原创短视频，为打赢疫情防控阻击战营造了浓厚的舆论氛围。
积极开展党史学习教育主题宣传。推出“奋斗百年路启航新征程”、“学党史悟思想办实事开新局”专栏，并分别开设红色记忆.衡水故事、创新驱动发展故事、项目产业引进发展故事、成就变化对比故事、百姓“小确幸”故事等多个子专栏，以消息、专题报道、典型报道、连续报道等形式以及短视频、图文、VR直播、H5等新媒体手段，回顾我党历史的光辉革命篇章，浓墨重彩地反映新时代衡水的发展成就，以充满正能量的报道激发人们爱祖国、爱党、爱家乡的浓厚情怀。
4、经营管理
从经营管理方面来说，2017年，衡水市委落实中央、河北省委关于媒体融合发展的要求，将融媒体改革列入衡水市深化改革的重点任务，出台了《关于实施“媒体融合力提升行动” 推进传统媒体和新兴媒体融合发展的工作方案》。2018年初，在中宣部常务副部长王晓晖同志到衡水市武强县调研后，衡水市出台了关于推进县级融媒体中心建设的《指导意见》《实施方案》等系列文件，确定了以衡水市广电台和武强县等四个国家级贫困县为试点的“1+4”工作部署。2018年7月，衡水市县级融媒体中心建设工作全面启动，整体提高与试点推进工作交叉进行。2018年9月，武强县融媒体改革试点工作取得显著成效，武强县融媒体中心投入运营，并被中宣部确定为全国县级融媒体中心建设的“贫困县样本”，得到中宣部领导批示肯定。其经验在衡水市全市得到推广。2018年底前，衡水市11个县市区县级融媒体中心建设任务全部完成，在河北率先实现了县级融媒体中心全覆盖。
5、服务功能
从服务功能方面来说，衡水市安平县融媒体中心的主要功能有建设主流舆论阵地,组织实施全县重大宣传活动和融媒体项目建设,着力构建全媒体矩阵;打造综合服务平台和社区信息枢纽,积极参与智慧政务建设;负责融媒体中心各个平台的广告经营,承办节庆会展和县内大型活动策划实施、网络直播、影视制作、教育培训、户外广告、文化产品采购等。 2019年，衡水市坚持创新驱动、分类指导、综合培训、全面提高，开展“媒体融合能力提升年”活动，着力提高县级融媒体中心的基层舆论引导能力、创新内容生产能力、政务民生服务能力，通过以奖代补、定期通报等有效措施，激励先进、鞭策后进，力求形成你追我赶、竞相创新的良好局面。
衡水县级融媒体
助力本地乡村振兴发展
县级融媒体中心是传达党的路线方针政策的重要渠道，也是最贴近乡村民众的基层主流媒体，长期承担乡村公共文化建设和传播的重要使命。可见，县级融媒体中心既是传承与传播乡村文化的重要平台，又是推动乡村文化振兴的重要力量。因此，县级融媒体中心如何参与乡村文化振兴，成为研究者和行业工作者日益关注的课题。
县级融媒体中心参与
乡村文化振兴的路径
县级融媒体中心具有连接性、互动性和服务性。当前县级融媒体中心可以拓展媒体+业务，与乡村文化服务、乡村文化传播和乡村文化教育紧密结合起来。
1、媒体+文化服务，打造特色乡村文化
县级融媒体可以因地制宜，根据衡水的特色产品、历史遗产、民间故事和其他特色文化来打造特色乡村文化，形成特色文化事业，助推乡村振兴发展。推动乡村文化振兴，应深化精神文明建设、发展乡村文化事业、壮大乡村文化事业和文化产业，逐步发展乡村社会文明。乡村文化蕴藏着无数中国传统优秀文化，有助于人们更好地增强乡村共同体意识和理解中国文化，增强乡村文化认同感和凝聚力。
比如衡水乡村文化可以通过县级融媒体中心的推送传递给不同的人，如针对特色乡村文化的推荐与介绍，可以带动乡村的旅游业和特色文化产品的发展，增强文化黏性。例如衡水深县的桃子特产可以联动旅游业的发展，通过鼓励人们的采摘品尝来拉动当地的经济发展，再如衡水饶阳县的内化鼻烟壶，成为了独特的乡村文化展示载体，这些手工艺品通过媒体的推广，能获得更多人的关注和喜爱。乡村文化振兴对于建设美丽乡村、实现乡村振兴、实现中华民族伟大复兴的中国梦而言，是不可缺少的重要因素。因此，乡村文化振兴的渠道多种多样，可以借助县级融媒体的力量发展，使其传播更加广泛、影响更加深远。
2、媒体+文化传播，塑造乡村文化形象
县级融媒体中心可以找寻更多可能性，发展乡村文化，可以扎根于乡村文化的具体实际情况，重塑乡民的主人翁意识，也能通过传播的力量丰富发扬乡村文化，助推乡村文化振兴。激发乡民参与乡村文化振兴的主动性，设置与乡民的互动渠道，引导勉励乡民和公众进行乡土文化创作，及时解决乡民反馈的问题，更好地引导服务群众，并开展各种创新的乡土文化活动。县级融媒体中心的内容制作范围广，应重视和推进与地方经济和社会发展水乳交融的特色文化，从功能叠加到与数字乡村战略结合，推进城乡融合发展，共筑“美丽乡村”，提升文化自觉和增强文化自信。通过县级融媒体塑造乡村文化形象，有助于呈现乡村的良好文化形象，为乡村文化振兴创造更多的可能。
3、媒体+文化教育，使村民树立文化自信
县级融媒体中心要发展，必须从各方面改善提升。同时，县级融媒体要学会创新，在时代的大潮中找到属于自己的精确定位，真正成为服务乡民的第一媒体，如此县级融媒体中心才能不断发展壮大，比如整合各类地方性个性化服务。在当前全面推动高质量发展的背景下，县级融媒体中心必须站在大地上，结合地区实际，树立新的平台发展观念，把县级融媒体中心建设与各县乡村振兴工作相融合。县级融媒体中心是乡村振兴中文化体验等乡村产业的多种功能和价值的一个有效引擎和载体。“媒体+党建教育”是乡村文化振兴发展的一个途径。为了更好地服务乡村文化振兴战略，应寻求县级融媒体中心服务与乡村文化的互补与创新，在外部生态支持系统的保障下，寻求乡村文化振兴的融合发展之道。做好“媒体+文化教育”，是推动村民树立文化自信、丰富群众的精神文化生活的重要方面，可以借助“媒体+基层党建领域”的模式，通过“党建引领+乡村文化教育”来促进媒体高质量发展。
县级融媒体中心要将新闻触角扎在乡村大地，加强对乡村优秀文化的挖掘与传播，彰显地方文化特质、突出文化底蕴。县级融媒体中心对于乡村文化振兴的意义重大，两者密切相连，只有不断把两者结合起来，才能早日构筑出“美丽乡村”。在振兴乡村文化的过程中，应充分发挥县级融媒体中心的重要作用，立足本地特色文化，重视本土优秀文化的传播，增强乡村文化的凝聚力、生命力、影响力，进一步助推乡民本土文化自信的构建，繁荣发展乡土优秀文化，增添乡土文化的魅力，同时也保存更多的乡愁文化记忆。贴近地方民生的“新闻+”模式非常适用于县级融媒体中心与乡村文化振兴的未来发展模式。县级融媒体中心需要多方面丰富报道内容，增强创新性。县级融媒体中心在乡村文化振兴中发挥作用的可行性强，因为彼此之间契合，未来能碰撞出更多火花，弘扬振兴乡村文化，也使县级融媒体中心更有深度、广度，发挥县级融媒体中心“讲好乡村精彩故事，传播美丽乡村文化”的作用。
发展存在的问题
衡水市县级融媒体的建设实践在各部门的努力下不断完善进步，在助力乡村振兴发展中取得了一定成果，但其发展中仍存在各种方面的问题，综合来讲，有以下几点。
1、内容产出质量亟待提高，吸引力和影响力不足
县级融媒体中心承担着思想宣传的重要作用，内容安排方面应该严格按照内容要求编辑，要善于倾听人民群众的声音，从群众中来到群众中去，产出有利于人民的、人民所需要的内容，跟上时代的发展，不与群众需求脱节。所以要善于挖掘真实且优质的内容，吸引更多的受众，引起受众的关注。
随着时代的发展与技术的革新，越来越多的新媒体平台涌现，但融媒体中心的宣传仍然不全面，不易跟上网络的快速发展。衡水市县级融媒体中心要善于利用微博、微信、自媒体、短视频等平台，加大宣传力度，做好基层舆论思想宣传的工作。针对新媒体平台关注量不足、参与量不够的情况要加大重视程度，扩展思路，引领受众更多地参与进来，真正做到新媒体与大众的融合。此外还要加强内容审核的严格程度，检验内容的质量高低，检验内容的思想高度和真实度，多方面协调来提高内容的产出质量、吸引力和影响力。
2、人才建设较为滞后，引入人才的机制不够完善，创新力不足
要想让县级融媒体中心更加高质量发展，应该多多引入新的源泉，引入优秀的人才注入更多活力，从而让县级融媒体中心拥有更多的可能性，也更能顺应新媒体的快速发展。
新媒体队伍建设的现状是人才引入不足，对人才的吸引程度也不够，对人才的保障措施和各种待遇不充足，故新生力量不足，缺乏年轻的主力军，县级融媒体中心改革动能不足，融媒体机构创新力不足，制约了新媒体的发展和转型升级，也造成了难以跟上时代快速发展的现状。
3、思想水平不够
县级融媒体中心存在急于求成的工作作风，部分机构和人员较为浮躁，难以踏下心来认真做好工作，对县级融媒体中心所承担的重大职能认识不够清楚。
在与群众的密切联系上的工作做得不够完善，应该严格要求融媒体各个部门，加强思想建设，将工作做得尽善尽美，遇到困难积极寻求解决方案，统一思想，团结一致。
解决措施
首先，县级融媒体要深刻理解中央下发的政策，并贯彻到行动中去，而不是空喊口号。相应的，要改变自己以往陈旧的运行模式，在符合相关规定以及政策的前提下勇于开拓创新，根据衡水市当地的社会特点，健全独属于自己的运行机制。而面对人才资源稀缺的问题，衡水市可以加大政策的福利程度，因为衡水市的初高中教育较为发达，因此可以面向这些生源招收相关的新媒体专业的人才，凡是在衡水市接受过初高中教育的人员，在继续接受高等教育之后愿意回到衡水市工作，促进当地融媒体行业的发展一律优先录取或者给予奖金鼓励等等，这样，这类人才不仅了解衡水市当地的新闻媒体行业的情况，而且受到了专业的教育，能够更好地促进衡水市融媒体行业的创新发展，将新闻宣传“最后一公里”真正落实。
其次，在关于如何吸引用户和保持用户粘性的问题上，就要关乎两个点：一是怎么吸引用户，二是怎么保持用户。想要吸引用户，就要清楚地知道用户的需求，针对用户的需求，从而开发或拓展融媒体中心的信息涵盖面，最终满足用户的需求，便利百姓的生活。而县级融媒体中心是最接近人民百姓的信息传播部门，因此，走近人民群众，了解身边区域的百姓需求，是具有一定的便利条件的。而要想保持用户，还要不断地开拓创新，结合时事热点，甚至是自己创造热点，时常给受众用户耳目一新的感觉，才能够拥有县级融媒体中心独特的吸引力，留住自己的用户。
最后，县级融媒体中心在这个媒体融合、信息高速传播的时代，转型升级，不断地与时俱进，才是生存发展的必然之路。
小分队成员调查研究
小分队成员调查研究
小分队成员调查研究
结语
扎实做好基层融媒体中心建设，不仅要在响应中央的号召及要求之下还要符合当地的特色。要求融媒体人主动作为，积极探索基层融媒体中心，更好地引导群众、服务群众、宣传群众、凝聚群众，努力把基层融媒体打造成正面引导方向、解决根本问题、管控负面风险的多功能的综合服务信息平台。融媒体中心对于衡水市当地的工作起到了重要的宣传作用，有利于衡水当地人民更方便快捷地了解当地政策的变动，同时也有利于城乡的融合发展，使新农村建设迅速发展，提高民生水平，增加人民群众的参与性和满足感，对于新时代中国的建设具有推动作用。同时随着大数据的进一步发展，县级融媒体中心有了展示的平台，在媒体传播途径中拥有了巨大的优势。本次调研立足衡水市，通过对衡水市县级融媒体的现状和内部结构以及经营方式与发展情况等不同方面进行问卷调查，力图呈现出衡水县级融媒体中心建设的情况，进而从中发现融媒体中心所存在的问题，并试图给出一些适当且有利于衡水县级融媒体进一步发展的建议参考。通过调研，我们还发现衡水县级融媒体在实践过程中，不断转变思路，勇于探索，体现出了创新思维和改革活力，在社会效益、经济效益方面取得了一定成效。但是因为疫情原因，并未对衡水各个地区的群众进行调查，只是选取了学生所在地的部分群众进行调查，且并未进行深入的访谈，这是调研活动中的一大遗憾。
