摘要：近年来，各地县级融媒体中心不断发展建设，新时代文明实践中心也在大力推进，而两者发展的关键在于传播力、服务力的增强。县级融媒体作为我国当前媒体链条中最贴近基层群众的一个环节，加强县级融媒体中心建设，对于提升新闻舆论工作，更好展示当地形象具有重要意义。本文基于河北省石家庄市县（区）融媒体中心建设传播力、服务力的调研，对其传播力、服务力不足的表现进行分析，并提出提升其传播力、服务力的方法和策略。

关键词： 传播力；服务力；县级融媒体中心；新时代文明实践中心；

一、调研背景及目的

调研背景：

在2018年8月21日至22日召开的全国宣传思想工作会议上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平提出“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”县级融媒体中心紧密接触基层，其建设和发展是媒体融合这一国家战略中的一个重要组成部分，是活跃在我国新闻舆论阵地上的充满活力的一个重要方面军。据2022年中宣部发布，我国县级融媒体中心建设挂牌已经达到2585个，基本实现全面覆盖。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对加强基层思想政治工作、夯实党的执政基础高度重视，作出了建设新时代文明实践中心的重大部署。2018年7月6日，习近平总书记主持召开中央深改委第三次会议，审议通过了《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》，首次提出建设新时代文明实践中心。8月，在12个省（市）的50个县（市、区）开展试点工作。新时代文明实践中心的开展建设，是推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心的重大行动，是巩固党的执政基础和群众基础、进一步加强并改进基层思想政治工作的重要方式，是推动乡村全面振兴、满足群众公共文化生活新期待的重要战略。

调研目的：为进一步推动中国特色社会主义思想深入人心，深入贯彻习近平总书记关于建设县级融媒体与新时代文明实践中心相关重要指示，我们就石家庄市县（区）融媒体中心和新时代文明实践中心传播力、服务力进行实地调查，旨在研究县级融媒体与新时代文明实践中心建设是否做到让群众的声音被听到、被重视，是否更好地沟通了政府和群众之间的桥梁，在上传下达之中，是否增强了群众参与的积极性。

二、调研思路和调查方法

调研思路：在文献研究的基础上，采取深入当地实地调查，对石家庄市县（区）各个街道的居民百姓以问卷调查的形式了解当前融媒体中心与新时代文明实践中心的传播宣传服务的基本情况。通过上网搜集相关资料，以及对当地居民发放问卷的形式，对石家庄市县（区）融媒体的传播力、服务力做出研判，总结出了当下融媒体中心和新时代文明实践中心的传播力、服务力基本情况，梳理出了石家庄市县（区）融媒体和文明实践中心仍然存在的问题并提出了相应建议。

调研方法：

（一）文献综述法

通过阅读大量融媒体相关论文，了解融媒体的相关资料，为本次调查报告的调查分析提供坚实的理论支撑。

（二）问卷调查法

通过对当地居民百姓发放问卷，并经过简单采访的方式，了解百姓对融媒体中心与新时代文明实践中心的认知情况，通过对百姓的调查，深入了解融媒体与文明实践中心建设的成效以及其传播力、服务力的程度。

三、调研成果基本情况

本次调研活动，小组共有16位成员，小组中每位成员发出40份调查问卷，最终得出以下数据。

问卷中涉及到的职业包括农民、工人、企业白领、党政事业单位人员、个体户、学生以及自由职业。在最直观的数据中，超过50%的人表示不太了解县级融媒体，超过60%的人没有接收过县（区）融媒体中心发布的消息。经过简单与被调查者的交流，发现大多数人对于县级融媒体的概念仍然不清楚，且对于县级融媒体的认知都停留在政府之前发布的新闻中的介绍，而融媒体具体的功能、新时代文明实践中心的建设也并不清楚。只有不到20%的人选择通过县（区）融媒体中心客户端APP接收发布的信息，而有超过60%的人没有选择通过县（区）融媒体中心客户端APP办理过政务、民生服务等业务。没有通过融媒体中心手机客户端APP的方式向政府提出意见、建议或求助信息的人达65%以上。

微信是大家最常用来接收融媒体中心发布信息的方式，除此以外还有少部分人选择手机客户端和抖音、快手等短视频平台。在剩下的将近40%的人群中，他们接收信息的频次一天一次和2-5天一次居多，只有极少部分人是一天多次。超过40%的人关注融媒体是为了获取本地新闻，平均超过30%的人是为了获取地方生活资讯。而选择办理民生服务事项（寻医问药、出行路况、生活缴费等）、网上办事（审批、登记等）、反映和投诉问题、志愿服务以及消费服务的人数都在25%以下，可以看出只有少数人选择通过融媒体中心来进行生活方面的服务。在选择通过县（区）融媒体中心来办理政务、民生服务的人中，超过半数的人认为这样的方式是比较便利的，超过30%的人认为这种方式是非常便利的。相信县（区）融媒体中心发布消息的人数高达80%以上。其中，超过55%的人通过县（区）融媒体中心客户端APP向政府提出的意见、建议、求助信息都得到了回复和解决，且这些解决情况的满意度达到了90%。通过这些数据可以看出，石家庄市县（区）融媒体的信息内容的传播较好，办理政务、民生服务力也较为不错，多数人表示愿意相信官方媒体发布的信息，也愿意通过融媒体中心这个中介表达民意、提出意见。在“您认为县（区）融媒体中心提供的内容和服务在哪些方面需要加强（多选）”的问题中，有超过半数的人选择“获取本地新闻”、“获取本地生活资讯”，关于办理政务、民生服务方面，如“办理民生服务事项”“网上办事”“反应和投诉问题”选项，有超过40%的人群选择。这表明百姓对于融媒体的办理政务、民生服务的愿望需求还是较高的。

关于新时代文明实践中心的相关问题中，对于新时代文明实践中心（所、站）的了解程度，不到40%的人表示不太了解，不到40%的人表示比较了解。这两个数据综合来看，还是有半数人了解新时代文明实践中心。超过七成的人没有参加过新时代文明实践中心发布的活动。而在剩下的三成人数中，超过45%的人通过网上宣传获知活动信息，约35%的人通过线下活动宣传获知，约30%的人是偶然得知活动和信息的。约30%的人通过做志愿者的方式参加活动，超过30%的人通过理论宣讲的方式参加活动，超过25%的人通过参与各种文化活动的方式参加活动，约15%的人通过参与道德评议的方式参加活动。可以简单看出石家庄市县（区）新时代文明实践中心的发布志愿者活动、理论宣讲活动较多，而文化活动人群参与相对较少。超过半数的人认为新时代文明实践中心在整合各方面资源、提升居民生活质量方面的效果达到了好的程度，约三成的人群认为效果一般，有8%的人最后认为没有效果。在新时代文明实践中心在提高居民科学文化素养方面和道德文明素质方面，同样都是超过60%的人认为达到了好的程度。对于文明实践活动存在的问题中，超过30%的人认为活动内容不够丰富，约40%的人认为活动形式不够多样，超过 25%的人认为活动时间安排的不合理。在为新时代文明实践中心提建议时，超六成的人提到了认为文明实践中心要“多提供生活帮扶”，超五成的人都提到了“多搞科普和技术指导”“多搞文化文艺活动”，还有四成的人选择了“多宣讲理论政策”。在最后的问题中，对于文明实践活动开展的建议中，经过微词云的分析，“宣传”“活动”频次最高，对于县（区）融媒体中心的工作和服务的建议中，“宣传”“百姓”“教育”“群众”“生活”“办事效率”频次较高。

四、石家庄市县（区）融媒体中心存在的不足

通过此次调查结果可以看出，石家庄市县（区）融媒体中心的服务力相对较好，百姓提出的意见和求助信息都能做到百姓满意的回复，百姓也较为相信融媒体中心发布的信息，这体现出了县级融媒体作为上通下达的媒介优势，新时代文明实践中心也能基本做到举办志愿服务活动、文化活动，开展理论宣讲等内容。但是在传播力方面，石家庄市县（区）融媒体中心和新时代文明实践中心做的仍然不够，这会导致群众对于其发布的活动参与程度不高，新闻、生活资讯等信息内容接收不到，归其根本，是融媒体的宣传力度不够。对县级融媒体中心传播力的考察一般有两个维度：到达率和接受度。到达率主要指的是信息传播时能够送达和覆盖的范围，接受度则主要指的是受众对于接收到的信息的理解和认可程度。

到达率：

综合所有数据来看，石家庄市县（区）融媒体中心所发布的信息内容至少一天一次，且在关注融媒体账号的人群中，一天甚至可以接收多次信息，这表明融媒体发布信息内容较为丰富。而大部分人群处于2-5天一次甚至是没有接收到信息，这其实与关注融媒体账号行为有关。对于关注融媒体的人群来说到达率和覆盖率是100%，而没有关注的人群则为0。因此融媒体更应大力宣传本部门所发布的信息，提升自己的内容质量，扩大宣传融媒体中心作为连接政府与百姓的功能，最终引起全民关注，实现真正意义上的100%到达率。

在新时代文明实践中心的相关问题中，超过70%的人没有参加过新时代文明实践中心发布的活动，35%的人是通过偶然得知。可以看出，文明实践中心的宣传力度不是太大，活动的到达率情况不太乐观。在向新时代文明实践中心提出的意见中，更多人选择了多提供生活帮扶，这比较符合百姓对于一个媒体的愿望，除了获取新闻，百姓仍然希望官方媒体可以为百姓提供服务和帮助。

接受度：

首先对于县级融媒体中心这个媒介来说，前一节已经提到，在与被调查者简单沟通以及查看此次调查数据时，可以看到百姓对于县级融媒体中心概念模糊化，且对于县级融媒体的印象仅停留在提供当地新闻层面，而对于一些便民化的线上办理端口了解匮乏。

其次，仍有少部分人对于融媒体中心发布的信息内容是不相信的，且一些办理政务、提供服务的问题中，有一部分人选择了不满意，而在最后相融媒体中心提建议的问题中，微词云中等多的是“宣传”“办事效率”等。这些可以看出当地百姓对政府仍存在不信任的问题，并且希望政府可以提高办事效率，做到真正为民服务。

客观上来说，县级融媒体中心大都是近几年建设的，是个新生事物，很多人还不了解属正常现象。但从主观上来讲，与媒体自身传播能力不足、宣传推广不够、与受众互动活动少等有直接关系。

五、县级融媒体中心传播力、服务力发展对策

针对以上问题，石家庄市县（区）融媒体应该根据暴露的问题制定相应对策，提升自身融媒体关于传播力、服务力建设发展速度，争取扩大其覆盖面，应该主要从以下几个方面入手：

1、坚持内容为王，创新信息产品的生产和传播模式：

传播力归根结底来自于传播内容的优良以及生产形式。核心是有能吸引受众的优质信息产品。在传播媒体走向融合，受众主体性越来越突出的今天，面对丰富多元的各式各样的信息，受众选择接受的大多是对自己有用的信息。尤其是那些原创的、富有个性的、有吸引力的传播内容才是对受众有价值的，才能产生好的传播效果。与此同时，要重视内容的传播和表达方式，根据县级融媒体平台的传播特点，兼顾多屏传播，采用独特的创意及表现方式，吸引受众的眼球，增强传播的效果，提升县级融媒体传播力。

2、运用互联网思维，开展线上线下同心圆的发展模式：

现在已经进入互联网时代，传统媒体的生产及传播模式已被打破，在互联网、大数据、云计算等科技不断发展的背景下，改变传统受众思维，对市场、用户、产品、企业等进行创新性变革的思维方式，利用网络较快收集百姓的建议、意见与求助信息，积极回应百姓，为他们解疑释惑。同时也要在线下开展大力宣传，举办活动，扩大宣传力度，让百姓充分了解县级融媒体中心和新时代文明实践中心的功能构造，真正打通媒体融合“最后一公里”，举办活动全民参与，为百姓做实事。

3、重视公关传播，塑造融媒体中心品牌形象

通过对融媒体中心自身形象的规划与设计、宣传与推广、维护与管理等自觉行为以及与受众交流沟通的公共关系传播手段，可以促进县级融媒体中心品牌建设和形象塑造，对其传播力效果更加有力。通过组织媒体推广活动、开展受众调查、开通受众反馈渠道等线下方式，与受众直接建立良好的互动关系，拉近媒体与受众之间的距离，有利于扩大融媒体中心在公众中的知晓度、认可度，提高受众对媒体的关注度和信任感。

4、加强队伍建设，激活内部活力

县级融媒体中心建设的发展关键在人才队伍建设上，要加大事业单位人事制度改革，合理设置内部岗位，合理进行薪酬分配，激发单位内部的活力。要在“引人、用人、留人”上下功夫，拓宽引才渠道，建设高水平人才队伍。要始终坚持新闻人的职业理想和职业道德，加强对传统媒体采编播队伍的教育和培训，推动其向全媒记者、全媒编辑、全媒管理人才转型。重点培养、选拔、使用具有全媒体意识的管理人才。顺应媒体深度融合趋势，切实转变思想观念，坚定用互联网思维、新媒体理念来谋划发展、推动工作。

六、结语

县级融媒体发展的关键在于传播力、服务力的增强，而这两方面的增强，对于提升县级融媒体的影响力、公信力以及强化其舆论引导力有着十分重要的意义。石家庄市心（区）融媒体目前也正在处于发展中，在今后的融媒体建设中，应充分发挥其优势，更好地完成资源整合，夯实党的意识形态，加大当地的特色内容宣传，扩大其知名度，为百姓做好服务，真正起到连接政府与百姓之间的桥梁作用。国家相关扶持政策的出台是为了便民利民，而作为党和人民的重要耳目喉舌，县级融媒体中心更应该提升自身发展，不断提高传播力和服务力，加强群众对县级融媒体中心的参与热情。真正实现媒体融合，形成融媒新局面，未来还有一段路要走。