“融媒体”是充分利用媒介载体，把广播、电视、报纸等既有共同点，又存在互补性的不同媒体，在人力、内容、宣传等方面进行全面整合，实现“资源互通、内容兼融、宣传互融、利益共融”的新型媒体宣传理念。县级融媒体是县级广播电视台在整合县域内多种形态传播媒介基础上，形成的多功能新型信息传播平台。它兼具主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽等多种功能。建设和发展县级融媒体，对于拓展媒体传播梯队，塑造新闻生态环境具有重要意义。2014年8月，中央全面深化改革领导小组审议通过《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意义》，明确了我国媒体发展的大方向，即“推动传统媒体和新兴媒体融合发展”。自此，融媒体正式上升为国家战略。

我国县级融媒体发展仍处于起步阶段，发展薄弱，也面临着种种挑战。发展新的新闻业态，更好地引导与服务基层群众，是新时代对县级融媒体的要求。而新的新闻业态对媒体人才结构和素质提出了全新的要求，培养融媒体理念，提升全媒体技能，打造一支既有传统媒体素养,又具有新媒体生产技能，还具备一定管理经营能力的复合型人才队伍，是县级融媒体发展的重要任务。从县级融媒体出发调查县级融媒体下新时代文明实践中心传播力、服务力，进一步分析县级融媒体的发展现状与缺陷，是我们此次调研的目的。

报告分析

一、调研日常

我们此次调研围绕西部县级融媒体展开，涉及陕西、云南、广西、重庆、内蒙古等十余个县级融媒体。近年来，我国媒体融合发展逐步由以中央媒体机构、地方传媒集团为主体的“规模型”融合，转向县级融媒体机构为单位的“精准型”融合，更能深耕基层群众内容需求，自下而上夯实我国媒体融合发展的基础建设。因此，县级融媒体建设工作逐步展开，落实到每个县都有属于自己的县级融媒体中心。我们此次调研从7月15日正式开启，主要调研内容是以各县街道周围向居民住户分发问卷调查，并督促高质量填写。调研时长为期十天，调研对象年龄分为18岁以下，19-35岁、36-50岁、61-65岁、66岁以上五个年龄段。我们采访分发问卷的对象也不拘泥于某个年龄段，共计发放400余份调查问卷。我们发现，很多居民住户并不了解县级融媒体是什么，但通过我们解释之后，都知道有这一融媒体存在自己身边并发挥作用，这很好地说明了我们县级融媒体正在以潜移默化的形式侵入基层群众的日常生活之中。

以云南省县级融媒体为例，县级融媒体中心建设是一项长期且艰巨的系统工程，涉及机构、技术平台、人才队伍、管理运营等方面的全方位升级，必然需要充足的资金保障基础运转。从云南省县级融媒体中心建设情况来看，中央和地方财政给予了强有力的政策倾斜和资金支持。在融媒体中心组建过程中，各区县主要以《县级融媒体中心建设规范》《县级融媒体中心省级技术平台规范》和《云南省县级融媒体中心技术系统建设实施细则》等规范要求开展融媒体中心方案制定和项目建设，同时以周边地区先进经验为参照，基于对当地媒体发展现状的审慎思考探寻本土化差异化的融合路径。具体而言，在内设机构上，7家调研样本单位的组织架构体系基本以办公室、采编部门、新媒体运营部门、技术部门为主体，初步呈现出扁平化管理的特征。技术平台搭建上，各地在自主搭建的基础上积极对接省级技术平台，建设过程中摒弃贪大求全的惯性思维，在资金投入、模块设置、功能设计上进行集约化规划，融媒体平台总体呈现出小而精、实用性强的突出特色。在平台用户规模方面，7家融媒体中心新媒体矩阵总用户数超百万的有4家，占比57.1%。横向来看，各融媒体中心的用户总量之间仍存在一定差距，用户数最多的文山融媒全端用户超过400万，而用户数最少的单位仅有20万，平台用户数总体上与各地的经济发展水平呈现正相关关系。

搭建融合传播矩阵，积极创新话语体系，是县级融媒体中心筑牢舆论阵地的应然选择，也是媒体深度融合的题中之义。调研样本单位中，各融媒体中心均已完成广播电视、客户端、微信公众号、机构媒体账号的全覆盖，总体构建了以“广播电视+App+第三方平台账号”为特征的融媒体传播矩阵。同时，各单位着力打造聚合平台，整合内容、资源、用户重合度较高的垂类客户端，关停并转用户量少、影响力弱的平台账号，将分散在各部门、各平台的新媒体资源整合到融媒体客户端上，打造舆论宣传主阵地、新闻资讯总平台、社会服务总入口。各县级融媒体中心积极深化内容供给侧结构性转型，推动优质内容、先进技术、专业人才、项目资金全力倾斜移动端，以精品化策划、多模态产品、跨场景传播打通基层媒体与基层群众的情感隔阂，使内容生产真正贴近基层、贴近群众，有效推动主流舆论向基层延伸。

二、数据分析

关于县（区）融媒体中心和新时代文明实践中心传播力，服务力调查。分析问卷数据，女性占比达百分之七十五左右，而男性仅占百分之二十五，本次随机调查抽取的女性较多同时进一步说明了女性对县区融媒体中心的传播与服务调查接受度更高，更加关注。本次调查通过柱状统计图，扇形统计图分析发现19-35岁年龄占比最多，高达百分之七十七，这说明青年人对区融媒体中心和新时代文明实践的关注度，认可度高。通过问卷调查我们发现，高达百分之八十多的人在业余时间玩手机，近一半的人在业余时间看电视、闲聊、看书，很少有人参加实践活动或运动。缺乏实践锻炼与身体素质的锻炼。

通过采访区县群众发现近一半的人对县（区）融媒体中心不太了解。大部分人很少接收县区融媒体中心发布的消息，甚至有部分人几乎不收看融媒体中心发布的消息，融媒体覆盖面小，现创收力弱但打造融媒体有利于破解频道资源有限的难题，将网站作为广播、电视资源的延伸，突破传统媒体资源的有限性。所以要积极宣传融媒体中心，让融媒体得到发展的同时让群众接收到融媒体中心的便利。在抽取的调查问卷中，没有参加过新时代文明实践中心活动的人占大多数，文明实践中心活动的传播力有待加强，要增强宣传力，让更多的人了解县(区融媒体中心)和新时代文明实践，参与到相关的实践活动中去。通过网上宣传参加文明实践活动信息的群众占比最多，网络宣传使宣传的范围更大，受众更易了解到相关信息，而通过微信与抖音，快手等平台这种方式接受县（区）融媒体中心发布的消息占比最多，这也进一步说明了网络宣传的重要性，规范传播的内容，要严谨保证传内容的真实性，尤其是涉及到政务发布，政府官方通知等，更要谨慎。但通过形式来积极参加实践中心活动，应增加多种参与方式，提高群众的参与积极性，组建宣讲团，开展生态环境法律法规、政策等宣传指导工作。加强农村基层宣传思想文化活动和精神文明建设文明建设中心。

关于认为新时代文明实践中心站在整合方面的效果调查，百分之六十人认为效果较好甚至效果很好，而对于新时代文明实践中心站在提高居民科学文化素养方面效果调查，大多数人也觉得效果较好甚至有部分人觉得效果很好，这说明文明实践活动有效的提高了居民的科学文化素养。同时可以完善，健全适应社区教育工作科学发展长效机制；加强社区教育委员会组织机构建设；积极开展科普活动，提升全民科学素质，开展广场宣传活动，利用科普展板，科普挂图等载体开展科普活动，丰富居民的文化生活，提高居民的科学文化素养。大部分人认为新时代文明实践活动站在提高居民道德文明素质方面有着良好的效果，积极引导居民做文明事、当文明人。但仍存在效果一般这样的声音，说明在提高居民道德文明素养方面还有待加强，可以在县（区）开展道德模范等形式各样的评选表彰活动，在全社会形成学习道德模范，关爱道德模范，崇尚道德模范，争当道德模范的浓厚氛围；文明实践作为一种优秀的文化活动陶冶情操，利于人民道德观念发展。在本次调查活动中，有部分人认为文明实践活动存在活动内容不够丰富，时间安排不合理，活动形式不够多样这几方面的问题。

在本次问卷调查中，大部人认为新时代文明实践中心站应该多搞科普和技术指导、多提供生活帮扶这样的活动。同时有一半的人认为要多宣讲理论政策，多搞文化活动。在这样的调查结果下，融媒体中心要多以不同的形式开展文明实践活动，吸引广大群众，让群众参与进来，培养群众的社会主义核心价值观。要制度化建设、平台化运行，激活志愿者队伍。新时代文明实践阵地已经成为群众日常生活中必不可少的港湾，要策划开展丰富多彩的文明实践活动，持续扩大文明实践工作的参与度和知晓度。

三、报告总结

在媒体融合的背景下，融媒体中心传播方式呈现多样化趋势。大部分人通过各种方式接收融媒体传播的信息，最广泛的则是县（区）级融媒体入驻的新媒体的平台，如抖音、微信、快手、微博等。随着时代的发展和变化，县级融媒体中心能够抓住难得的发展机遇，运用大数据技术、云计算技术、AI技术等最新的互联网技术不断扩大新闻传播范围，满足了不同层次、不同受众对新闻的需求。另外从调查中也体现出了传统媒体在发挥县（区）级融媒体中心和新时代文明实践活动传播影响力方面还是具有不可替代的作用。

县（区）级融媒体新时代文明实践活动参与度低。大部分人只在线上了解活动，并没有在现实中参与。如何鼓励人们积极参与实践活动则显得尤为重要。首先应增强融合新闻互动性与社交性。例如融媒体中心对关于文明实践活动宣传内容的制作可以提供了融合集成版和游戏版两个版本的阅读体验方式，在主通讯的处理上引入闯关游戏互动，全程通过闯关答题引导读者详细阅读。同时在内容中穿插实践活动在现实的宣传，从线上和线下两个方式融合宣传，加深人们对活动记忆度。另外通过人们对活动内容的反馈可以得到增强融媒体新时代文明实践活动内容丰富度是一种有效途径，通过丰富活动形式、提高活动时间管理安排水平吸引更多人参与。针对活动内容性，通过调查反馈来看，大部分人都更倾向于获取有利于帮助人们解决在生活现实中遇到的问题。所以融媒体中心对于内容的制作也应以人民为中心，发展大众喜闻乐见的文化。总之，提高人们活动参与率归根结底还是需要融媒体进行活动内容策划创新。

人们对融媒体新时代文明实践活动作用具有积极、肯定的展望。大部分人都认为活动对于提高居民道德文明素质方面有着良好的效果。融媒体中心可以利用大众对其信任度，把培育和弘扬社会主义核心价值观作为根本任务，坚持以人民为中心的创作导向，推动基层广泛开展中国特色社会主义文化、社会主义思想道德学习教育实践，引导人们提高思想觉悟、道德水准、文明素养。

从整体上来看，县（区）级融媒体的传播覆盖范围及影响力有一定的局限性，大部分人很少能在除了主动条件下接收到融媒体的报道，这直接凸显出基层融媒体中心建设还存在着诸多问题。首先最主要的是融媒体的融合程度不高，导致传播能力减弱。这可能与西部地区地域广、人口多、县域发展不平衡、舆论环境复杂县（区）级媒体资源重复分散等现实问题有关；其次因为一些硬件设施问题，例如中心设备和技术水平的落后，经费与新媒体人才的缺乏导致策划和推广的能力弱，所以融媒体中心也难以做到创新高水平发展。最后是县（区）融媒体受体制、人员、技术和资金等综合因素的作用造成制作和发布的内容的质量不高，缺乏特色和亮点，难以吸引读者并且提供更优质的服务，所以内容建设事关县（区）级融媒体中心的生存大计。

对于县（区）级融媒体中心发展的整体建议首先应该不断拓展新闻视野。县（区）级融媒体中心在新时期的发展过程中，要遵循三贴近原则，也就是党中央提出并号召的贴近生活、贴近实际与贴近人民，促进各项工作得到贯彻落实，为广大民众提供生活方面的便利。传统媒体的新闻很多内容都比较单一，传播方式也不够丰富，不能与广大受众群体建立紧密的联系，因而受众纷纷转向了新媒体平台。因此，作为县级融媒体中心，要充分发挥自身的优势，站在受众的角度考虑问题，深入挖掘受众的喜好与需求特点，生产出深受受众关注的热点、焦点新闻，满足他们真正的需求。在实际的发展过程中，县级融媒体中心要利用现有资源和优势，全力打造高质量、优质的新闻精品，吸引更多受众的关注，不断提高自身的影响力与权威性。最后应合理使用互联网新技术。县（区）级融媒体中心要适应互联网的迅猛发展，加强对互联网新技术的应用，这样能让县级融媒体中心融合效果得到大幅提高。利用自身建立的云平台，县级融媒体就可以充分利用云计算技术、大数据技术的优势，将传统媒体生产与传播新闻的流程变成高速流转的信息流，极大地提升了融媒体中心各项业务工作的运行速度与效率。另外，新技术也要让云平台各个业务角色得到全面应用，在提高新闻产品传播效果的同时，也使得各个环节的工作效率大幅提高，创新能力不断得到增强。还要加强新媒体技术与工具的学习与利用，从硬件和软件两个方面提高工作人员的专业能力与职业素养。