今年是县级融媒体中心发展的第四个年头，全国各地县级融媒体中心建设正在不断地完善，在河北省委的指示和支持下，唐山市网信办对县级融媒体中心的建设工作高度重视。

为贯彻落实习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出的“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”要求，2022年8月44118太阳成城集团文化与传播学院“助力乡村振兴调查研究小分队”到达唐山市各县内采取问卷调查、县级融媒体工作人员访谈等方式，对本地的融媒体建设进行文明调研，了解了唐山各地方媒体融合推进情况。

此次调研时长为10天，小组参与人数共8人，以下为社会调研报告内容。

建 设 背 景

早在2018年召开的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记就明确表示：“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。”今年是县级融媒体中心发展的第四个年头，全国各地县级融媒体中心建设正在不断地完善，统一宣传思想战线无论在思想观念发展上，还是在工作实践中都有重大意义。

全国各县级融媒体中心需要对习近平总书记重要讲话精神进行更加深刻地领悟，对县级融媒体中心建设的重要意义深入体会。

2018年以来，河北省深入贯彻习近平总书记关于推动媒体融合发展、做大做强主流舆论重要指示精神和党中央决策部署，加快推进县级融媒体中心建设，不断提升县级融媒体中心传播力、引导力、影响力、公信力，更好引导群众、服务群众，满足群众美好生活需要。在河北省委的指示和支持下，唐山市网信办对县级融媒体中心的建设工作高度重视。从2019年开始唐山市高新区、路北区、开平区等各区、县融媒体中心纷纷成立。2020年是唐山市县级融媒体发展迅速地一年，在这一年，唐山市网信办召开了多项会议。例如，2020年7月6日《唐山召开县级融媒体中心建设评估验收调度会》、8月21日召开了《助力县级融媒体中心建设座谈会》等，可见唐山市对县级融媒体建设的重视。在习近平总书记提出县级融媒体中心战略之后，各县的融媒体中心都取得了重大的成就，但是也遇到了一些问题。

2018年7月6日，中央全面深化改革委员会第三次会议审议通过了《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》，第一次明确提出建设新时代文明实践中心的概念。建设新时代文明实践中心是党中央重视和加强基层思想政治工作的战略部署，是深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的重要载体，是打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”的重要举措。

近年来，河北省唐山市坚持建好用好新时代文明实践中心，广泛开展富有地域特色的文明实践及志愿服务活动，用群众喜闻乐见的方式传播新思想、引领新风尚要求，在宣传教育群众、关心服务群众等方面实效显著。

唐山出台了《关于拓展新时代文明实践中心的实施意见》等3个指导性文件，健全市县乡村四级协调联动机制，各县区明确3至5名专兼职人员在新时代文明实践中心办公，确保文明实践志愿服务有序开展。

以遵化市为例，今年以来，遵化市将新时代文明实践工程纳入10件民生实事项目，积极整合市、乡、村志愿者队伍、活动场所、资金资源等建设覆盖城乡的新时代文明实践中心、所、站；同时用真诚和耐心开展好暖心的志愿服务，不断推进新时代文明实践活动往深里走、往实里走、往群众的心里走。

为了助力乡村振兴和贯彻落实习近平总书记的重要指示，44118太阳成城集团文化与传播学院唐山市县级融媒体中心和新时代文明实践中心调研小组在唐山市滦南县、丰南区、开平区、海港经济开发区、玉田县、滦州市、遵化市等7个区、县和县级市展开了调查研究。此次调查不光涉及各区、县和地级市的中心区域，还涉及下面的村镇。本次调查将以问卷调查法为主，由于农村地区识字率低、外出劳务人员多等原因将采用访谈法及线上访谈、问卷调查等方法作为辅助。

发 展 过 程

（一）入驻新媒体平台，建立移动客户端

唐山市一共有7个区、4个县和3个县级市，各个县、区级融媒体中心皆已运营，每个县区的新时代文明实践中心也投入使用。近年来随着新兴媒体的发展，唐山市各县级融媒体积极开通微信公众号、微博账号、抖音账号和快手账号等。

例如，在微信公众号方面滦南县的滦南发布、网信滦南、滦南宣传等都是县级融媒体的重要微信公众号，发布众多有关疫情、民生和一些重要活动信息；玉田县开通了玉田融媒；遵化市开通了遵化发布、遵化融媒等其他各个区县也都开通了相关账号，每天都在发布作品，除了在微信公众号以外，抖音、快手等短视频平台滦南融媒、玉田融媒等都已入驻快手、抖音等短视频平台，更新频繁。

除此之外。各个县的移动客户端也已经上线冀云滦南、冀云玉田、冀云开平等都已上线了相关客户端。在“两微一端”方面都已成功上线，顺应了新媒体发展的浪潮，积极把传统媒体与新媒体融合，实现全面发展。

（二）各县融媒体积极工作，推动宣传

部分区县开通了多个融媒体账号，每天至少一篇推送，在保证质量的同时，加强宣传，推送关键信息。例如，滦南县的滦南发布、网信滦南、滦南融媒等账号都会发布不一样的内容，保证内容的多样性，吸引更多的受众来阅读。除了政务信息以外，账号还经常发布一些有关大众的娱乐活动，例如志愿者和文娱活动等，积极贴近百姓生活，也起到了账号的宣传作用。

（三）锻炼了一批县级融媒体人才

自2018习近平总书记提出建设县级融媒体中心之后，各省市积极响应，为各县级融媒体培育了大量人才，各个高校也积极与各县级融媒体合作，为他们输送了大量的人才。唐山市网信办也举办了多项县级融媒体培训座谈会，积极支持各县建设融媒体，在双重助力下，训练出了一批高素质的县级融媒体人才。

（四）建设新时代文明实践中心

2018年7月6日，中央全面深化改革委员会第三次会议审议通过了《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》，第一次明确提出建设新时代文明实践中心的概念。

以滦南县为例，今年6月9日，河北唐山滦南县宋道口镇新时代文明实践所举行了一场农业科技培训志愿服务活动，县农业农村局科技服务志愿者为全镇50多名蔬菜种植大户进行了科技知识培训，现场讲解蔬菜种植实用技术，对群众提出的技术难点和疑点，进行了现场解答。

为进一步深化基层宣传思想文化工作和精神文明建设，滦南县加快推进新时代文明实践中心（所、站）建设工作。为传播科学理论、加强基层思想政治工作、开展特色志愿服务、弘扬时代新风提供广阔舞台，为推动县域精神文明建设贡献力量。

滦南县按照县、镇、村设置三级新时代文明实践中心（所、站）。县级设置新时代文明实践中心负责全县文明实践工作的统筹协调和组织实施，指导镇（街道）所、村（社区）站开展工作，研究制定工作规划，对主要活动内容、培训教材、人员队伍、服务类别等作出计划，做好志愿服务项目引领和志愿者的组织引导、登记注册、星级认定、表彰嘉许、权益保障等工作，依托各种平台组织志愿者开展文明实践活动；镇（街道）设置新时代文明实践所，发挥承上启下的作用，按照统一规划部署，结合实际抓好落实，推动各村（社区）新时代文明实践站常态化开展活动；行政村（社区）设置新时代文明实践站，结合本村（社区）实际，运用本村（社区）公共资源和志愿者服务力量， 开展群众喜闻乐见的文明实践活动。截至目前，滦南县已建成文明实践中心1所、文明实践所17个、文明实践站607个。

发 展 困 境

（一）建设县级融媒体和新时代文明实践中心经验不足

俗话说得好，万事开头难。目前，县级融媒体和新时代文明实践中心的发展与建设还处在初期，从2018年到现在也不过4年时间，发展的经验不足。

县级融媒体和新时代文明实践中心的发展也处在“新生儿”阶段，缺少足够的、好的案例借鉴，并且根据研究，许多中西部的县级融媒体并没有实际运行，县级融媒体和新时代文明实践中心的发展也面临这一些窘境。

我国有一句古语叫做“一方水土养一方人”，目前各县区的县级融媒体和新时代文明实践中心由于受到当地政治经济文化等水平的影响，在发展基础、人才引进、科学技术、建设经费和综合管理方面都存在着不同。

需要各县级融媒体和新时代文明实践中心根据当地的实际情况整合县内的资源，积极解决遇到的一些问题和麻烦，建设优秀的县级融媒体中心的新时代文明实践中心。

（二）发展经费不足

目前，县级融媒体中心和新时代文明实践中心的发展经费不足，紧靠着政府的财政拨款很难满足后续的发展，并且县级融媒体的收入很大一部分是来源于广告费的。现在是新媒体时代，过去传统的媒体广告不断的减少，而且县级融媒体在整合过程中错过了发展的黄金时段，导致现在其影响力不断下降，广告费也极力减少。并且伴随着自媒体的崛起，县内的许多商场、超市、餐厅等商家，更愿意寻找有影响力的自媒体来打广告，这就导致县级融媒体的发展缺少大量的经费支撑，进入了困境。由于经费的原因，县级融媒体很难进行大规模的宣传，只能靠着多出作品和推送来扩大宣传，增加阅读量。同样新时代文明实践中心也是，目前其由于经费的问题，活活动举办的不是特别的多，而且多是以志愿服务活动为主这就使其进入了困境。

（三）账号推送内容单一

通过对问卷的搜集整理和对县级融媒体账号的观察发现其文章推行内容单一，阅读量的播放量并不高，从微信公众号上可以看出阅读量较高的是与疫情防控和经济类的信息，除此之外阅读量普遍偏低。这些内容大多是政务信息，民众对此了解较少，只有少部分体制内工作人员才对此有了解，因此对民众的吸引力并不高。

此外，有关民众文娱生活的内容非常之少，县级融媒体需要发布一些大众喜闻乐见的内容，来吸引民众阅读。此外，新时代文明实践中心也需要多举办一些文化类的活动，增强内容的丰富性。

（四）留不住人才

目前，由于县级融媒体在发展初期，很难进行盈利，所以在未来的很长一段时间都会处于比较困难的状态，所以员工的工资水平比较低，并且现在的物价也比较高，所以很多人才都选择了辞职。而新时代文明实践中心也处于一个缺少人力的处境，许多活动需要临时招聘，或者多是寻求志愿者来进行帮助，也没有人才进行更好的发展。除此之外，也有许多年轻人不愿意到县城工作，所以导致很少能够招聘到可用的人才。但是，随着县级融媒体的壮大和发展，未来肯定会吸纳更多人才进入这个行业。

（五）建设模式单一

根据对问卷的统计和对县级融媒体账号的观察，发现许多人对账号产生了“厌倦感”，一些关注了多个融媒体账号的人会发现这些账号的运营很像，内容也比较单一，推出的视频文章也大同小异，让人丧失了兴趣感。并且根据问卷调查发现，许多人不知道还有县内相关的账号，说明这些平台只是建成，没有建设维护，还停留在表面，这就需要各县级需要因地制宜，建造不同的个性账号，推送不一样的新鲜内容。

解 决 措 施

（一）立足实地，因地制宜，统筹领导

从问卷调查和县级融媒体账号发布情况来看，许多内容与民众相距甚远，与百姓的生活不贴合，因此相机融媒体账号需要创新内容，多多走出县里，去向农村和农民近距离接触，让他们接触这个账号，寻找他们想要的内容，比如农业信息和衣食住行，贴近民众，不要与民众走散。

例如，滦南发布的有关一则评剧的内容就引起了民众的广泛阅读，作为评剧之乡，许多民众对此喜闻乐见，因此内容发布要多切合民众的生活。而新时代文明实践中心也要多多举办活动，一些文化艺术活动参与人还是很多的，多做一些优质活动。

（二）加大资金支持，扩宽广告业务

任何事情都离不开资金的支持，因此县级融媒体中心的新时代文明实践中心需要群寻求上级政府的帮助和支持，为融媒体和实践中心的发展多上心，把钱用在关键点。除此之外，县级融媒体还应该利用其影响力，扩宽广告业务，帮助一些企业进行宣传，增强企业的发展，也增加收入来源。新媒体实践中心也要多多寻求有能力的赞助商，通过对其商品的宣传，来拉到赞助费，实现两全其美。既能做好活动，也能助力发展。作为，相关部门人员不能关起门来搞建设，也要多多向其他县学习，创作优质活动。

（三）优化制作内容，丰富内容多样性

现在，县级融媒体的视频和文章内容比较单一，多是与政务和企业类相关的信息，需要相关工作人员打开脑洞，创新内容。多出视频类作品，加上一些语音功能，帮助一些不识字的中老年人进行阅读，扩宽用户范围，让更多的人了解这个账号。并且可以借鉴其他县、区的做法，进行助农直播，比如发挥滦南县的“三米之乡”的优势，帮助农民销售农产品，增加自己的盈利，得到资金来建设更强的融媒体平台。新时代文明实践中心，也需要多多举办新活动，创新发展。

（四）加强人才队伍建设，吸引优质人才

人才是各个行业必不可缺少的，有了人才才有优质的内容，县级融媒体和新时代文明实践中心的发展的关键就在人才上，要加强事业单位内的制度改革，把有能力的人提拔上去。合理进行薪资分配，激发员工的活力，对于一些高水平的人才，要想办法留住，要强化培养高媒介素质人才、全媒体人才，对传统的媒体队伍进行强化培训，顺应当前的新媒体潮流。要跟上互联网浪潮，转变传统的思想观念，顺应媒体的发展融合态势，用新媒体理念来推动工作，谋划未来的发展和进步。

调 研 总 结

此次，调研发现县级融媒体建设和新时代文明实践中心的发展，还有一段漫长的路要走。虽然，在这短短的几年间我们取得了巨大的进步，但是，也步入了发展的困境，人才、资金和内容等问题是县级融媒体和新时文明实践中心所遇到的重大阻力。

虽然发现问题很容易，但是要解决需要一步一步的来。在这个新媒体快速发展的时代，一旦跟不上这个浪潮就会被落下，从而进入断崖式发展，这绝对不是我们想看到的。作为未来的媒体人，这也需要我们共同的努力才能实现县级融媒体和新时代文明实践中心的辉煌发展。