张家口市县级融媒体中心

和新时代文明实践中心助力乡村振兴的

传播力、服务力调查研究

简介

为贯彻落实习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出的“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”要求，2022年44118太阳成城集团文化与传播学院“助力乡村振兴调查研究小分队”在张家口市各县区，采取问卷调查、县级融媒体工作人员访谈等方式，对其融媒体及新时代文明中心建设进行调研，了解了张家口市各县区媒体融合推进情况。

此次调研时间在6-8月，小组参与人数共10人，以下为调研报告内容。

调研报告内容

在新媒体的冲击下，传统媒体正面临着层出不穷的问题，为此传统媒体转型迫在眉睫。在融媒体时代，张家口市辖区内的各个市、县纷纷响应国家政策号召，并积极适应新媒体时代的发展，拓展市级、县级融媒体中心，将新老资源进行整合，尝试更改运作模式，拓宽传播渠道。其转型在当地信息宣传、便民利民等渠道得到了一定成效，但在6月到8月份的问卷调查中，发现张家口市及其部分辖区内的融媒体中心在不断服务群众发挥其效能的过程中也存在着一些亟待解决的问题，本调查报告试着给出一些见解以求能够对当地融媒体发展产生实效。

各个地区调查分析

在我国当代的传播体系中，县级媒体是处于最基层的一环，县级融媒体中心建设是新时代治国理政新举措，是强化新闻舆论阵地、提升社会治理水平、加大风险防范力度的有效方法。加强县级融媒体中心建设将打通媒体融合的“最后一公里”、连接群众的“最后一公里”、基层治理的 “最后一公里”，更好地满足人民群众的新闻需求，扩大主流价值的影响力，让党和国家的声音传得更开、传得更广、传得更深入。

在调查研究的过程中，我们采用问卷调查、数据汇总和分析、采访走访的方式，收集了解人们的意见看法信息，了解群众对本地县级融媒体对乡村振兴的影响力和服务力的意见和建议。涉及调查的群众年龄包括青少年和中老年人群，其工作的领域涉及工业、商业和农业等。在分析调查问卷之后，我们发现，超过半数的被调查者表示对县级融媒体的了解程度不高，在校学生和较高学历的在职人员在日常生活中对县级融媒体发布的消息更加关注，关注的目的偏向于办理民生事务和获取本地生活资讯，大多数市民对县级融媒体信任度较高，对文明实践活动的期待度较高，希望文明实践中心开展科普指导和文化文艺活动等。

小分队成员调查研究

小分队成员调查研究

张家口市融媒体中心调查

（一）张家口市调查现状

由于媒体环境的变化，张家口市媒体经营状况日益艰难，经营业绩普遍出现下滑，收视率（发行量）和广告收入下降，由于资金不足导致人员流失、技术设备老化。具体而言，市级党报依靠较高的定价和政府购买服务的发行方式，能够获得较为稳定的收入，加上数额不等的广告收入和财政补贴，尚可维持；晚报、广播电视报等生活服务类报纸发行没有保障、广告收入锐减，有的已经处于停刊的边缘；广播电视台经营状况不一，大多数音收入下降、成本上升举步维艰；“两微一端”缺少盈利模式，且多处于生长阶段，尚不足以对媒体核心竞争力形成有力支撑。

（二）张家口市融媒体中心存在的问题

1、缺乏灵活高效的管理机制

传统媒体向移动端每日转移必然涉及人员和机构的调整。一些年龄较大的从业人员、自身知识结构、精神状态已经不能使用媒体发展的要求，但是也只能是保留现有职务和待遇，成为媒体发展的障碍。这些人员有时会将媒体退出看做是自己的“失败”，想方设法打“强心剂”，来维持本该退出市场的媒体。在工作现状方面，融媒体中心平台已经建成，同时也进行了组织机构的调整，实现了合署办公，但在某些具体工作细则、工作内容分配等方面仍存在欠缺。

2、人才瓶颈

融媒体平台建立以前，报纸记者、广播电视记者中的大多数都是各个平台深耕多年的骨干精英，但长时间的“单线作战”，也让他们在新闻领域偏于一隅，难以在融合期快速进入角色。也就是说人才问题是第一要素，呈现出媒体总人数过多但是专业人才缺少的情况，复合型、跨界型人才是重点，人才缺乏成为制约市级媒体转型升级的短板。

（三）相应解决措施

1、集中优势力量，优化产业布局

市级媒体亟需重新规划媒体发展重心，精简聚焦，推进媒体的供给侧改革，打造更加科学合理的媒体布局。一方面，需要克服固有的思维定势，切实落实“移动优先”原则，推动主力不对、精锐力量像网、端、微转移；另一方面，集中各类资源，减少重复投资和建设，解决同质化内容生产的问题，避免因资源分散、人力分散、资金分散导致的用户分散，造成新媒体项目小、散、弱。

2、盘活存量人才

高素质、专业化的全媒体队伍是建设融媒体平台的关键。可以通过“外学先进+内树标杆”的方式，把专家请进来，把典型树立起来，加速推进人才素质结构的转型优化。可以通过举办融媒体相关的座谈会，帮助从业人员互相学习借鉴，开拓视野、增长知识、锤炼技能。同时还可以邀请业内专家学者、资深媒体人员开展授课，分享新闻摄影、主持技巧、新闻写作等方面的实战经验、心得体会，通过典型的“传帮带”来推动传统媒体人才转型。

张北县融媒体中心调查

（一）张北县融媒体中心调查现状

张北县电视台于2019年9月30日正式举行揭牌仪式，整改为“张北县融媒体中心”，标志着该县新闻媒体事业进入了一个新阶段。该县融媒体中心共设7个中心机构，分别为：融媒体指挥中心、融媒体编辑中心、融媒体采访中心、融媒体技术中心、融媒体制作中心、融媒体外宣中心、融媒体运营中心。其主要职责为：广播电视节目播出、负责互联网新闻信息发布，负责组织重大活动和重大事件的宣传报道、推进政务信息发布、整合本地便民服务资源，为群众提供全方位的生活服务、承办各类群众性活动、打通线上线下、丰富群众文化生活、搭建地方党委政府与群众沟通联络的桥梁纽带等。

新亮相的张北县融媒体中心主要承担全县新闻宣传、广播电视节目生产和管理、广播电视以及新媒体等事业发展建设、新闻队伍建设与管理等工作，同时承担国家广播电视无线覆盖，面向基层、面向农村提供公共服务职责。以县广播电视台为主体，整合美丽张北“两微”平台，按照“一套人马、两块牌子、一体化”模式组建融媒体中心，初步实现了张北对外新闻统一发布，重点新闻全方位推送。

（二）张北县融媒体中心在传播力和服务力方面存在的问题

1、融媒体被认知度过低

通过利用调查问卷、访谈等方式发现，对县级的融媒体具有一定了解的群众只有20%左右，而不了解县级融媒体的人数达到70%左右。了解县级融媒体的业务以及功能的群众不到20%，80%的群众根本不知道、不了解。应用、接触以及关注县级融媒体群众小于30%，不使用、不关注融媒体的群众在50%以上。40%接受调研的群众认为县级融媒体的存在具有必要性，而认为无关紧要的群众为10%。以上数据表明，县级融媒体在群众中的认知度过低，进而导致其传播的影响能力过低。

2、融媒体资源利用率过低，使其传播优势受限

当前县级融媒体矩阵主要由广播电视、微信、抖音、网络客户端等构建而成，但是由于县级融媒体所开通的抖音、微信存在规模小、数量少、影响力小以及粉丝少等因素，导致发布的信息量少、群众的点击率较低、阅读信息量低、转发信息低以及评论信息低。因此，说明县级的融媒体存在资源的利用率过低。

3、县级融媒体传播方式陈旧、缺乏动力

主要反映在传播的内容权威性较差、针对性不足等。另外，县级融媒体存在原创作品数量较少、创新性差、没有特色以及质量不高等不足，例如新闻报道存在方法以及形式过于单一，总是照搬过去的模式，没有新的创意，导致宣传力度较差、群众参与以及关注力度不高。

（三）相应解决措施

1、利用互联网提高群众对县级融媒体的认知度

要提高县级融媒体的认知度，一定要借助融媒体所具有的整合性，达到构建共赢融媒体、共享融媒体以及开放融媒体的目的，从而使其更贴近用户思维，打造出矩阵性质的传播媒体，提高县级融媒体影响力。

2、创新融媒体传播形式及产品

媒体传播的能力主要是传播的形式以及内容，其主要的核心是可以有效吸引群众的产品。通过传媒不断地发展，用户群体已经逐步成为主体，面对多元化的信息，用户主要是选择自己需要的相关信息，特别是具有一定吸引力、具有个性化以及原创力的内容最具价值，只有这样的信息才能具有一定的传播能力。

3、不断加强创新力度

充分利用融媒体自身优势，加强“服务+媒体”的功能。融媒体最重要的作用就是服务社会，因此，必须对现有的体制与技术进行创新，充分发挥融媒体自身的视听、网络等传播优势，全面提升用户参与融媒体、使用融媒体以及与融媒体进行互动的积极性。

赤城县融媒体中心调查

（一）赤城县融媒体中心存在的问题

1、经验不足

张家口市赤城县融媒体中心和新时代文明实践中心助力乡村振兴的传播力、服务力不够，在建设方面上经验不足。由于受到赤城县政治经济文化发展水平等各种社会因素的影响，在发展基础、建设经费、技术手段、人才队伍以及管理等方面都与大城市存在一定差异，导致当地融媒体中心的普及度较低，大家对融媒体中心了解有所欠缺，在各个社区、村镇的传播力较低，服务力度较差。

2、经费不足

目前赤城县广播电视台的经费除了一部分来自财政的事业经费，大部分经费来源要靠广告收入和有线电视收视费。近年来受市场冲击导致有线电视用户流失严重，广告创收下滑严重，导致政府部门对于融媒体中心发展资金投入较少，发展经费不足，无法为发展宣传提供物力支持。县级广播电视台平台小、待遇低，优秀专业人才引不来、留不住的问题突出。传统的新闻采编播记者，其思想观念、技术水平还停留在过去，与互联网时代，信息网络技术的全媒体记者要求存在较大差距。

（二）相应解决措施

1、扩大传播渠道，打造多平台、多方式宣传融媒体发展道路

根据县级媒体机构的现实情况，更好地整合当地县域内的各种媒体资源，按照集约化、差异化、本地化、社区化、品牌化要求，立足县媒体发展实际，打造集广播电视、网站、社区论坛、两微一端等于一体的综合信息服务平台。再造新闻采编播流程，建设集策、采、编、发、管理评估等于一体的技术平台，实现多平台为民服务，提升服务水平。

2、强化人才队伍建设，创新发展模式

县党委政府要统一思想，高度重视县级融媒体中心建设，要将县级融媒体中心建设与智慧城市建设协同推进，优先承建便民服务平台，支持权威信息发布、信息资源整合。不断拉动投资和广告主，提供广告位，引进新型媒体人才提高节目制作水准，以提高节目收视率，扩大县级媒体知名度，积极参与县市级重大事件的报送，吸引投资，形成良性循环。相关工作人员应顺应媒体深度融合趋势，切实转变思想观念，坚定用互联网思维、新媒体理念来谋划发展、推动工作。

怀来县融媒体中心调查

（一）怀来县融媒体中心存在的问题

1、年龄受限

从年龄层面来讲，老年人口关注县级融媒体占比较少。从大数据来看虽然在老年群体中智能手机普及率已经很高，但经过调研发现，老年群体中熟练使用智能手机占比较少，平常对手机的使用也仅限于微信APP和加人交流或者通过短视频进行娱乐休闲，老年群体关注新闻大多数仍然选择电视、广播等传统媒体平台。

2、职业分层

从职业层面来讲，事业编、公务员等群 体对县级融媒体的关注度和知晓度基本达到全覆盖，相关消息来源、社会服务、业务办理也基本通过网上办理，对怀来发布公众号、怀来发布抖音号、冀云怀来APP、醉美怀来、智慧怀来等平台都有了解并使用，然而对一些自由职业者、农民、中学生等群体来说关注度较少。

3、普及度不高

就县级融媒体自身层面来看，短视频、自媒体已成为当代人休闲娱乐的主要阵地，县级融媒体平台依托于抖音、快手、微信公众号等平台发展存在，然而在众多具有新闻娱乐的视频作品、图文作品中，县级融媒体作品难以脱颖而出，难以获得普通大众的注意力。

（二）相应解决措施

首先在年龄层面，可以在当地设置关注老年群体站，或是举办县级融媒体关爱老年人等活动，通过举办这些活动吸引老年人参加，引导老年人关注县级融媒体平台。

其次在解决县级融媒体平台职业划分层面这一问题上，与解决县级融媒体自身问题是密不可分的。因为事业编、公务员群体在很多时候与县委宣传部、融媒体有很多工作活动合作，所以粉丝群体在这一群体占比较大，但于县级融媒体自身来说，生产内容质量一般，多数为县级活动报道，不能有效吸引广大群众，作为基层媒体，平台编辑要试着深入基层，贴近生活，切实从群众生活出发进行视频的创新。

基于调查结果，我认为县级融媒体要坚持体制创新，加快融合发展步伐。不断完善组织架构、创新管理体制、调整运行机制、建成一体化的融合媒体传播矩阵。实现从媒体的“相加”到“相融”，借鉴“中央厨房”模式，根据自身实际情况进行调整，调动媒体活力，促进媒体深度融合。重视媒体资源融合，积极顺应融媒体发展趋势，要整合县域社会资源，做大微信、微博、公众号、APP等各类移动终端平台;要以报纸、杂志、广播、电视等传统媒体为依托，将传统媒体在内容方面的优势和新兴媒体在传播、技术等层面的优势进行有机结合;主流媒体应当把握舆论引导的最佳时机，加大舆情监测力度，提升舆情引导效率。在传播内容、话语体系上要注重方式方法，开发形式多样、生动有趣的产品，采用平易近人的宣传与表达方式，使之更贴近受众生活。加强人才培养引进，县级融媒体中心的建设需要大量的新鲜血液，要过引进年轻优秀人才带动媒体从业人员的思维转型，使得融媒体更加大众化和灵活化，助力县级融媒体推动乡村振兴。