在信息技术日新月异的今天，媒体融合已成为推动社会传播体系革新、提升文化传播力的重要力量。中央高度重视县级融媒体中心和新时代文明实践中心的建设与发展，出台了一系列相关政策为其发展保驾护航。
邢台市作为河北省的重要组成部分，其县级融媒体中心和新时代文明实践中心在构建新型媒体生态、传播正能量、服务群众方面扮演着关键角色。为深入了解这两大中心在传播力与服务力方面的实际表现、发现存在的问题、探索改进的路径，我们于2024年暑期在邢台地区开展了一次专项调研。此次调研旨在通过实地探访、问卷调查、深入访谈等方式，全面剖析融媒体中心和新时代文明实践中心的工作现状，为其未来发展提供科学依据和有益建议。
调研背景
截至2023年底，我国县级融媒体中心建设已基本实现全覆盖，成为连接基层群众的重要桥梁。邢台市位于河北省南部，历史悠久、文化底蕴深厚；作为省内重要城市，邢台市政府及相关部门一直积极响应国家政策，推动县级融媒体中心和新时代文明实践中心的建设与发展。具体而言，邢台市县级融媒体中心在信息传播、舆论引导、服务群众等方面发挥了重要作用。据不完全统计，截至2023年底，邢台市各县（市、区）融媒体中心已累计发布各类新闻信息超过百万条，覆盖受众超过千万人次。同时，融媒体中心还通过线上线下相结合的方式，开展了一系列贴近民生、服务群众的活动，有效提升了群众的获得感和满意度。
然而，在快速发展的过程中，邢台市县级融媒体中心和新时代文明实践中心也面临着一些挑战和问题。例如，部分县级融媒体中心存在内容同质化、传播方式单一等问题；新时代文明实践中心在资源整合、服务创新等方面还有待加强。因此，本次调研旨在深入了解这两大中心在传播力、服务力方面的实际表现，发现存在的问题和不足，为今后的改进和提升提供科学依据。
调研目的
1.摸清并评估发展现状：走进社会、深入基层、亲身实地地了解邢台地区这两中心的发展状况，了解其运营状况、服务内容、受众反馈等情况；广泛地收集一手资料并评估其在传播力、服务力建设方面的现状。
2.发现存在的问题：此部分应将重点聚焦于可以改进的问题之上，诸如“缺少资金”、“政策扶持力度不足”等短时间内较难得到改善的问题则不是这次调研所考量的重点。
3.总结工作亮点：总结邢台市在县级融媒体中心和新时代文明实践中心建设中的成果经验、典型案例以及工作亮点，为其他地区提供借鉴与参考。
4.提出相关对策：针对发现的问题以及现有的工作亮点，提出切实可行的改进建议与发展推广对策，为两大中心的未来发展提供科学指导。
调研意义
1.推动媒体融合：通过调研有助于进一步推进县级融媒体中心的建设与发展，促进传统媒体与新兴媒体的深度融合，提升媒体的传播力、引导力、影响力和公信力。
2.服务政府决策：调研结果将为政府决策提供参考，有助于政府更好地了解基层媒体和文明实践工作的实际情况，制定更加科学合理的政策措施，推动地方社会与经济发展。
3.促进学术交流：本次调研将收集大量关于河北省内各地区两大中心发展实际情况的一手资料，并将形成一份详尽的调研报告为学术界提供宝贵的研究资料与分析案例。
调研方法
本次调研采用文献搜集、问卷调查、访谈及实地观察等多种方法相结合的方式进行。我们查阅了大量关于县级融媒体和新时代文明实践中心发展的研究报告和学术论文，设计了详细的调查问卷，对融媒体中心工作人员、用户及基层居民进行了广泛调查。同时，我们还深入各县（区）融媒体中心和文明实践中心进行实地走访，与相关负责人进行了深入交流，并安排了一部分调研人员进入各地区县（区）级融媒体中心开展为期两周的实习工作，深入地了解了其工作的实际情况。
调研内容
此次调研主要通过线上线下收集调查问卷、实地考察等方式进行的资料收集，调研内容主要分为以下几类：
传播力：（主要聚焦于县级融媒体中心）
1.用户知晓程度调研：通过问卷调查、访谈等方式，深入了解用户对县级融媒体中心发布信息的知晓程度，包括新闻资讯、政策公告、公共服务信息等，评估信息传播的覆盖率和影响力。
2.用户获取信息渠道调研：分析用户获取县级融媒体中心信息的主要途径，如官方网站、社交媒体平台（微信）、移动应用（微博、抖音账号等）、电视广播等，探究各渠道在用户获取信息过程中的重要性和使用频率，以便优化传播策略。
3.用户使用情况与偏好调研：考察用户在日常生活中如何使用县级融媒体中心提供的信息和服务，包括使用时间、频率、偏好内容类型等，以及用户对于信息呈现形式的偏好（如图文、视频、直播等），为提升用户体验提供数据支持。
4.用户使用效果调研：评估用户在接收县级融媒体中心发布信息后的实际效果，如发布信息对用户生活的影响、其是否为用户的生活带来了相关便利以及是否真正满足了用户需求等内容的调查。
5.用户评价调研：收集用户对县级融媒体中心内容质量、内容信服程度与认可程度、信息准确性、传播速度、服务态度等方面的评价意见，包括正面反馈和改进建议，为融媒体中心持续改进和创新提供方向。
服务力：
1.用户知晓服务内容状况调研：通过问卷调查、访谈等方式，了解用户对县级融媒体中心以及新时代文明实践中心提供的各项服务内容的知晓程度，包括服务种类、服务范围、服务目标等，以评估服务宣传的广度和深度。
2.用户使用服务状况调研：深入分析用户使用县级融媒体中心与新时代文明实践中心服务的实际情况，包括使用频率、使用场景、使用效果等，以及用户对不同服务类型的偏好和需求，为优化服务内容和提升服务质量提供依据。
3.用户评价调研：收集用户对县级融媒体中心与新时代文明实践中心服务的整体评价，包括服务态度、服务质量、服务效率等方面的满意度和反馈意见，通过量化评分和质性分析全面了解用户对服务的认可度和改进建议。
4.用户满意程度调研：评估用户在使用县级融媒体中心与新时代文明实践中心服务过程中的满意程度，包括服务内容、服务质量、服务效率、服务效果等方面的满意度以求全面了解用户对服务的认可度和改进空间。
5.用户意见与建议反馈：评估是否建立了有效的用户反馈机制，是否鼓励用户积极提出对县级融媒体中心与新时代文明实践中心服务的意见和建议，包括服务内容的创新、服务方式的改进、服务流程的优化等方面，以便及时响应用户需求，不断完善和提升服务水平。
调研结果与问题探析
（一）工作成绩与工作亮点
1.县级融媒体中心的工作成绩与亮点
从工作成绩上来看，邢台市在县级融媒体中心建设上走在全省前列。2019年底，各县（市）融媒体中心已建成并与省平台联网，比上级要求提前一年完成。在功能整合方面，邢台市县级融媒体中心通过构建“新闻+政务+服务+互动”四位一体的综合信息服务平台，实现了“一次采集、多种生成、全媒传播”的媒体融合新模式，这不仅提高了信息传播效率，还增强了媒体的服务功能和社会影响力。在服务民生与社会治理方面，融媒体中心通过《百姓问政》等栏目，积极回应民生关切、解决群众困难；例如，内丘县融媒体中心通过“百姓代言人”制度和“云采”系统，让百姓声音直达政府，有效促进了社会问题的解决。
从工作亮点上来看，邢台市在县级融媒体中心建设上建立了“一把手”工程制度，明确了验收标准和完成时限，并定期组织观摩和排名，确保了建设工作的顺利推进。在特色栏目上，县级融媒体中心通过多渠道的内容分发和矩阵式传播，助力乡村振兴；例如，内丘县融媒体中心通过开设《品味农家》等栏目，展示当地特产和非遗商品，促进了产业振兴。
2. 新时代文明实践中心的工作成绩与亮点
从工作成绩上来看，邢台市在全省第一个实现了新时代文明实践中心（所、站）的全覆盖（县级建中心、乡镇建所、村居建站），并推动建设完善了7600多个文明实践站点，将阵地网络覆盖到群众身边。并通过建立“百姓议事厅”微信群等渠道累计为群众解决实际问题32万余件。同时，建立了8+N志愿服务队广泛推行“日行一善”，组织调动全市125万多名志愿者活跃在群众身边。在数字赋能与精准服务方面，邢台市通过线上文明实践平台推广151工作法，实现了人员阵地“一屏管理”、群众需求“一键响应”、资源对接“一步到位”。
从工作亮点上来看，邢台市实行县乡村三级书记担任中心主任、所长、站长的负责制，统筹资源、深化推进新时代文明实践中心建设。并涌现出了一批具有示范意义的典型做法和案例，如清河县的“爱心小院”被中央文明办在全国推广，“爱心驿站”等9个典型入选河北省优秀案例，这些典型做法为其他地区提供了可借鉴的经验。同时常态化开展“泉城好人”“文明市民”“星级文明户”“好婆媳”等群众身边典型的评选活动，活跃基层细胞，带动广大群众共建共享“温暖之城”，这一做法有效激发了群众的参与热情和社会正能量。
（二）问题探析（用户视角）
1. 县级融媒体中心存在的问题
信息获取与传播：用户反映县级融媒体中心在信息传播方面存在形式单一、内容同质化严重的问题，尤其是在微信视频号上发布的短视频，用户反映其内容与其他地区融媒体中心的制作内容有大量重合，难以满足用户多样化的信息需求。同时，部分用户表示对融媒体中心的知晓度和使用率不高，信息获取渠道有限。
服务体验与互动：用户在使用县级融媒体中心服务时，普遍感受到服务效率不高、流程繁琐，并且可办理的服务类型不多且归类较为混乱，影响了用户体验。此外，用户对县级融媒体中心的互动性和个性化服务表示不满，认为缺乏与用户的有效沟通和互动机制。
政务与民生服务：调研发现，大量用户从未通过县级融媒体中心办理过政务、民生服务等相关业务甚至并不知道县级融媒体中心提供这样的服务，使用过相关服务的用户数量不多；即使使用过的用户也普遍反映服务内容和形式不够丰富，未能充分满足用户需求。
2. 新时代文明实践中心存在的问题
知晓度与活动参与度：这是其存在的最大问题，根据问卷反馈至少三分之二以上的调研用户都表示从未听说过此部门。用户对新时代文明实践中心的知晓度不高自然致使参与活动的积极性不强。部分用户则表示对文明实践活动的意义和价值理解不深，导致参与热情不高。
活动内容与形式：用户认为新时代文明实践中心的活动内容和形式较为单一，缺乏创新性和吸引力。同时，活动场地和设施条件有限，也影响了用户的参与体验。
资源整合与利用：用户指出新时代文明实践中心在资源整合和利用方面存在不足，未能充分整合社会资源和力量，形成合力推动文明实践活动深入开展。
（二）问题探析（单位视角）
1. 县级融媒体中心存在的问题
融合理念与实践：县级融媒体中心在融合理念和实践方面存在不足，未能有效实现传统媒体与新兴媒体的深度融合。大部分的部门仍是在“各自为战”，工作与发布的作品存在较强的割裂感，这导致融媒体中心在信息传播和服务提供方面缺乏创新性和竞争力。
技术与人才：县级融媒体中心在技术和人才方面存在短板，较为显著的问题是大部分单位因缺少相应的激励机制从而“懒得”去购置新设备、利用新技术进行作品制作。各县级融媒体中心都面临“不缺人但缺人才”的问题，掌握先进拍摄技术与视频制作技术的人才少之又少，同时人员分配不完善也影响了融媒体中心的工作效率和服务质量。
理念与机制：部分县级融媒体中心在发展理念上未能紧跟新媒体时代的发展趋势、缺乏创新意识与互联网思维，生产内容与服务模式上缺乏创新难以满足用户的多样化需求；在管理机制方面，最为突出的问题是跨部门、跨领域的协作机制尚未建立或不够完善导致资源不易整合，难以形成合力推动县级融媒体中心的高质量发展。
2. 新时代文明实践中心存在的问题
宣传与活动：新时代文明实践中心在其相应地区做出的相关宣传与举办的活动数量不足，致使大部分居民根本不知道此单位的存在；较少举办居民大规模参与的活动也致使其工作未能覆盖到广大居民群众。
体制与机制：新时代文明实践中心缺乏有效的管理和监督机制。这导致文明实践中心在资源整合、活动组织和服务提供等方面存在不足和漏洞。
实效与影响：文明实践中心组织的部分活动缺少针对性与实效性，未能有效解决群众关心的社会热点问题，导致文明实践活动的实际效果与社会影响力远未达到预期水平。
综上所述，邢台地区县级融媒体中心和新时代文明实践中心在用户和单位两个视角均存在一系列问题。为了推动两者更好地发展和服务群众需要采取有效措施加以改进和完善。
对策研究
（一）县级融媒体中心对策研究
1.提升信息生产与传播能力
多样化内容生产：鼓励县级融媒体中心结合邢台本地特色，生产多样化、差异化的内容，减少内容同质化现象，如信都区可利用其丰富的旅游资源进行宣传，清河县可围绕其特色产业进行宣传等。并通过引入外部专业团队或培训内部员工，提升内容创作能力。
拓宽传播渠道：除了微信视频号、公众号外，还应积极探索其他新媒体平台如抖音、小红书等，增加用户接触点。同时各县（区）融媒体之间也应多进行联系与合作，共享资源、扩大信息传播范围。
提高知晓度和使用率：通过线上线下相结合的方式，加大县级融媒体中心的宣传力度、提高用户知晓度。例如，在社区、学校、企事业单位等场所设置宣传展板，举办县级融媒体产品体验活动等。
2.优化用户体验与反馈机制
集成服务功能：对县级融媒体中心的服务功能进行全面梳理，并将其按服务性质进行分类以提高服务效率。同时，优化服务界面设计提升用户体验。
增强互动性：建立用户反馈机制，及时收集和处理用户意见，根据用户需求调整服务内容和形式。同时，开展线上线下的互动活动增强用户粘性。
提供个性化服务：利用大数据和人工智能技术，分析用户行为数据为用户提供个性化的信息服务。例如，经常浏览本地资讯的用户就多为其推送有关本地资讯的相关信息，关注最新政策动态的就优先为其推送政策动态以满足不同人群的个性化需求。
3.强化政务与民生服务功能
加大宣传力度：通过县级融媒体平台以及合作部门的宣传平台广泛宣传政务和民生服务功能，提高用户知晓度和使用率，并宣传功能的便利性与实用性等特点吸引群众使用。
丰富服务内容：拓展县级融媒体中心的政务和民生服务范围，涵盖更多与群众生活密切相关的领域。例如，提供在线政务服务、民生咨询、法律援助等服务，让服务能真正为群众提供便利。
提升服务质量：县级融媒体中心要加强与政府部门和公共服务机构的合作，确保服务内容的准确性和权威性；同时建立服务评价机制，对服务质量进行定期评估和改进以保证服务的先进性。
4.加强融合理念与实践
深化融合改革：推动县级融媒体中心内部各部门之间的深度融合，打破壁垒，实现资源共享和优势互补。同时，加强与上级平台和兄弟单位的合作与交流，借鉴先进经验、共享资源。
引入新技术：加大技术投入力度，引进先进的拍摄、制作和传输设备和技术手段以保证作品的先进性。同时，加强员工技术培训，提升技术水平和创新能力。
完善人才激励机制：建立健全的人才激励机制和评价体系，吸引和留住优秀人才。通过提供职业发展机会、薪酬待遇和福利保障等措施激发员工积极性和创造力。
5.完善理念与机制
树立创新意识：鼓励县级融媒体中心树立创新意识和发展理念，紧跟新媒体时代的发展趋势和用户需求变化，如“信都融媒”视频号就经常发布具有创新性、深受网友喜爱的短视频作品。通过创新内容、形式和服务模式等方式提升竞争力和影响力。
建立协作机制：融媒体发展的关键就在于“融”与“合”，应加强跨部门、跨领域的协作机制建设，促进资源整合和共享。通过建立联席会议制度、信息共享平台等方式加强沟通和协作力度。
完善管理机制：科学规范的管理机制是融媒体中心健康发展的保证，应建立健全管理机制和监督机制，确保融媒体中心各项工作有序开展。通过制定规章制度、加强内部管理等方式提升管理水平和效率。
（二）新时代文明实践中心对策研究
1.提高知晓度与活动参与度
加大宣传力度：通过电视、广播、报纸等传统媒体和微信、视频号、微博等新媒体平台广泛宣传新时代文明实践中心的存在和意义。同时，在社区、学校等场所设置宣传展板和海报等宣传材料提高知晓度。
丰富活动形式：结合当地实际和群众需求开展多样化的文明实践活动，如志愿服务、文化讲座、技能培训等；并举办富有趣味性的活动如有奖问答、答题闯关等吸引群众参与，通过创新活动形式和内容提高群众参与度。
建立激励机制：对积极参与文明实践活动的群众给予一定的奖励和表彰如颁发证书、赠送礼品等。同时建立志愿者激励机制鼓励更多人加入志愿者队伍。
2.优化活动内容与形式
注重创新性和吸引力：在活动策划和实施过程中注重创新性和吸引力，结合邢台文化和特色打造具有地方特色的文明实践活动品牌，如邢台的“和合文化”与“太极拳文化”都可以加以挖掘与创新。同时注重活动形式的多样性和互动性提高群众参与热情。
改善场地和设施条件：积极争取政府和社会各界的支持改善新时代文明实践中心的场地和设施条件为群众提供更好的参与体验。
3.加强资源整合与利用
建立资源整合机制：加强与政府部门、社会组织和企业等单位的合作建立资源整合机制实现资源共享和优势互补，尤其是与县级融媒体中心进行合作联动。通过联合举办活动、共同开展项目等方式推动文明实践活动深入开展。
发挥社会力量作用：积极引导和鼓励社会力量参与新时代文明实践中心的建设和发展。通过引入社会资金、技术和人才等资源提升文明实践中心的服务能力和水平。
4.完善体制与机制
建立健全管理机制：制定完善的管理制度和规范明确工作职责和流程确保新时代文明实践中心各项工作有序开展。同时加强内部管理提升工作效率和服务质量。
加强监督与评估：建立健全的监督机制和评估体系对新时代文明实践中心的工作进行定期监督和评估。通过收集群众意见、开展满意度调查等方式了解工作成效和存在问题及时进行调整和改进。
5.提升实效与影响
聚焦社会热点问题：围绕群众关心的社会热点问题和实际需求开展文明实践活动切实解决群众关心的问题提升文明实践活动的实效性和针对性，如养老问题、看病问题等。
扩大社会影响力：通过媒体宣传、网络传播等方式扩大新时代文明实践中心的社会影响力。通过树立典型、推广经验等方式激发更多群众参与文明实践活动的热情和动力。
本次调研活动使我们对邢台市县级融媒体中心和新时代文明实践中心的传播力、服务力有了更深入的了解。我们相信，在各级党委、政府的坚强领导下，在广大干部群众的共同努力下，邢台市县级融媒体中心和新时代文明实践中心一定能够发挥更大作用，为推动邢台市经济社会发展、提升居民文明素质作出更大贡献。
