调研报告

河北省外中部地区调查研究小分队

调研背景

进入21世纪,随着传播技术的改革和国际化程度的深入，媒体融合步伐也在进一步加快。2018年，国家针对在建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义思想意识形态这一部分的内容时，明确提出要指出“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”。县级融媒体是指整合县域内的媒体资源，建立融广电、报、网、端、微为一体的新型融媒体矩阵，借以强化公共服务、扩展政务渠道、掌握舆论引导权，建设的必要性在于其是实现融媒体传播自上而下全面融合的重要一环，是信息得以上情下达和下情上达的直接保障。融媒体逐渐走进大众视野，本次暑假学校以“县(区）融媒体中心和新时代文明实践中心传播力、服务调查”为主题组织研一和大一新闻传播类学生开展社会实践，主要分为发放问卷和县级融媒体实习两部分，旨在探讨新时代县级融媒体的创新发展。

本报告以我国河北省外中部地区的多家县级融媒体中心为例，对其发展状况进行分析，通过这项调研，期望能够更好的理解县级融媒体的发展状况，进而探讨如何解决县级融媒体在发展中遇到的问题。

调研思路与方法

调研思路

在文献研究的基础上，对河北省外中部地区县级融媒体中心工作存在问题进行总结，并通过参与式观察与深度访谈对相关工作人员进行询问和了解，从而掌握县级融媒体中心的最新情况和发展现状，最后总结了县级融媒体中心所取得的成就，梳理出其仍然存在的问题并提出了相应的建议。

调研方法

01

文献综述法

通过阅读大量融媒体的学术论文，了解融媒体的发展、背景以及研究问题，从而为本次调查报告的调查分析提供坚实的理论支撑。

02

参与式观察

通过为期两周的实习，掌握县级融媒体中心的建设背景、发展现状、所设部门、存在困境与发展措施等问题，为调研报告准备一手资料。

03

深度访谈法

通过对县级融媒体中心工作人员的访谈，了解相关媒体从业人员的主观感受带来的成效及县级融媒体中心仍存在的缺陷。

04

问卷调查法

通过设计详细的问卷内容，线上和线下相结合的方式发放问卷，广泛收集河北省外中部地区媒体工作者和当地居民的意见和建议。问卷调查法具有样本量大、数据收集快速便捷的优点，能够为我们提供较为全面的基础数据支持。

调研内容

通过调研，相较于省内县级融媒体的一些特点，本组总结出独特的、具有豫晋风采的县级融媒体特色，以期能够对河北省的县级融媒体发展提供新思路。

01

弘扬历史文化，展现古县风采

位于我国中部地区的县级区域，因其自古以来的地理优势，往往具有浓厚的历史文化色彩，而该地区的多个县级融媒体善于借助这一优势，打造出独特的融媒体特色。

以泽州县为例，山西省晋城市的泽州县位于该省的东南部，拥有丰富的历史文化资源和独特的地理环境。这一区域特色为当地融媒体提供了丰富的内容素材和深厚的文化底蕴。泽州县融媒体充分利用这一优势，定期推出反映地方历史文化的特色栏目和纪录片，如《泽州记忆》、《古韵泽州》等，深受观众喜爱。同时，通过举办各类文化节庆活动的报道，增强了媒体与地方文化的互动，提升了融媒体的文化传播力和影响力。例如，聚寿山五福文化节、川底铁花节、南岭梨花节、大阳造物节等特色各异的文化活动。在泽州新闻的网页与报纸的版面中，文化艺术作为单独一版进行报道。

同样作为古县的驻马店市上蔡县坐落与河南东南部，历史悠久文化底蕴深厚，是华夏文明的重要发源地之一，‌其文化历史可以追溯到西周初年，‌距今约有3000年的历史。千百年来上蔡县积累了深厚的文化底蕴，伏羲文化、蔡氏文化、孔子文化、李斯文化、重阳文化都是上蔡县的文化特色。上蔡县历史文物遗址众多，如蔡国故城墙、郭庄楚墓等国家级重点文物保护单位，以及光武台等省级重点文物保护单位，在非物质文化遗产同样丰富多彩，如重阳节的习俗、民间戏曲、传统手工艺等，这些文物遗址见证了上蔡县悠久的历史和灿烂的文化。上蔡县融媒体中心深入挖掘蔡国古城以来的文化资源，致力于树立上蔡形象，增强上蔡县人民的凝聚力。

上蔡县作为蔡氏的发祥地，每年都会举行蔡氏祭祖活动，来自国内各省市以及海外国家的蔡氏宗亲蔡氏汇聚一堂，共同缅怀中华蔡氏人文始祖叔度公。在云上上蔡客户端发布的“甲辰2024年清明节祭祀蔡氏始祖叔度公典礼举行”报道中介绍了来自24个国内省市和4个国家约2000余名蔡氏宗亲汇聚与上蔡，举行了庄严肃穆的祭祖活动。报道“走进上蔡县探寻蔡氏起源 解密文化根脉”从蔡叔度建立蔡国开始详细介绍了蔡姓的起源与历史，由于战争动乱，蔡国几度迁都后来到了浙江福建一带，再由福建迁往了海外。虽然上蔡县蔡姓人口不足3%，但上蔡县无论是在历史还是文化上都是蔡氏的起源地。报道“诗咏重阳与重阳诗歌中的上蔡”中详细介绍了重阳节的起源、发展历程以及习俗，通过引经据典证明上蔡县氏九九重阳节的发源地，2005年国家邮政局重阳节特种邮票首发式在这里举办，2005年上蔡县被中国民间文艺家协会命名为“中国重阳文化之乡”，上蔡县成为全国38个文化之乡中，第一个以节日文化为主题被命名的文化之乡。

上蔡县发布微信公众号和上蔡县融媒体抖音账号也多次推出有关上蔡县历史文化的文章与视频，如微信公众号平台的“积淀丰厚的古蔡文化是怎么形成的？”和“我们的节日——2023中国（上蔡）第二十一届重阳文化节即将开幕”，抖音平台的“云赏上蔡--李斯故里话李斯”等作品。

02

推进云平台建设，提升服务效能

经过调研发现，包括河南省新乡市封丘县、河南省开封市杞县以及河南省周口市商水县等多个县区内的县级融媒体，都在持续推进云平台的建设，致力于形成多端协同形成传播矩阵，以期达到更好的服务民生效能。

以河南省新乡市的封丘县融媒体中心为例，云上封丘平台是由封丘广播电视台落实中央关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的指导意见，整合了优势媒体资源，秉承媒体融合、移动优先理念，由河南大象融媒体技术有限公司设计研发的移动试听的新闻矩阵平台，也是封丘县融媒体中心信息发布整合的一个重要工具。融媒体中心登录“云上封丘”后台统一管理包括“封丘县融媒体中心”、“封丘县教体局”、“封丘县卫健委”、“封丘县长封一体化发展服务中心”、“封丘县委网信办”、“封丘县人民医院”、全县 19 个乡镇等在内的 198 个订阅号的内容。“云上封丘”平台集成信息收集、处理、发布等功能，为封丘县信息联通提供了极大的便利。

“云上封丘”手机 APP 包括“首页”、“讲习所”、“党建”、“改革兴豫”、“新闻资讯”、“短视频”、“直播”在内的 11 个内容页面，其中“首页”版面包括封丘新闻、乡村振兴、魅力封丘、封云商城、县直动态、乡镇风采、文明实践、专题专栏等专栏。作为封丘县融媒体中心打造的核心平台，“云上封丘”以其全面、多元、互动的特点，通过精心设计的内容页面，提供了全面、及时、贴近民生的信息服务，实现了信息服务的多维度覆盖，为封丘县居民及关注封丘的外界人士提供了一个高效、便捷的信息获取与交流空间。

同样的，临颍县融媒体中心依托云上临颍客户端，开通问政平台，实现问题反映与移动平台结合，截止目前全县共有120家单位入住平台，问政数量4268余条，问政已答复数量3244条。网民用户可24小时对关心的热点、难点问题提出诉求、建言献策。比如针对网民反映的道路绿化树木遮挡视线影响交通的问题，城管部门及时反馈并安排人员到场进行处理，目前已修剪完毕，问题得到圆满解决，围绕县委县政府中心工作，开设的专栏有2024年《贯彻落实县两会精神书记访谈》《爱党爱国爱家乡 我为临颍做贡献》《颍风向上》《文明城市文明人》等栏目，深受受众好评，影响力和社会认知度逐步提升。

并且，当历史文化特色与“云”相结合，县级融媒体就能够创造更好的传播效果。上蔡县融媒体中心历史文化为起点，在“云上上蔡”客户端、上蔡县融媒体中心微信公众号和抖音号都设置了历史文化专题，充分展现了上蔡县的历史文化底蕴。“云上上蔡”客户端专门设置了文化板块，分为县情、历史文化、风俗人情、非遗等多个部分。微信公众号的“出彩上蔡人”专题介绍从上蔡县走出去能在各个领域独当一面的出彩上蔡人，作为蔡氏发源地，上蔡县融媒体中心借助节目形式将那些从上蔡县走出去的游子们通过网络连接在一起，增强了上蔡县人民的归属感与凝聚力，抖音号的“云赏上蔡--李斯故里话李斯”专题通过专家讲解，详细呈现了上蔡县李斯一生的丰功伟绩、陵墓遗址、雕像等等。

03

试点直播助农 推动乡村振兴

作为我国的“粮仓”，河南省的粮食生产量常年居于全国前列，但是粮食的滞销问题往往因为中部地区信息的不畅通而被放大。商水县作为全国粮食生产先进县，耕地面积接近140万亩，是河南省乃至全国的重要粮食生产基地之一。县级融媒体中心作为地方媒体的重要组成部分，具有深入基层、贴近群众的天然优势。它们能够第一时间了解当地农民的实际需求和困难，如农产品滞销问题，从而迅速响应，精准对接资源，为农民提供及时有效的帮助。商水县融媒体中心通过了解张坡村娃娃菜滞销的情况，迅速联合邮政分公司开展助农活动，体现了贴近基层，精准对接需求的优势。在助农过程中，这些渠道可以同步发力，通过直播、短视频、新闻报道等多种形式，将农产品信息广泛传播出去，吸引更多消费者关注，有效拓宽农产品的销售渠道。作为官方媒体，县级融媒体中心具有较高的公信力和权威性，其发布的助农信息更容易获得消费者的信任。在直播助农等活动中，融媒体中心通过实地探访、现场直播等方式，让消费者直观了解农产品的生长环境、品质特点等，增强了消费者的购买信心和意愿。县级融媒体中心在助农过程中，能够积极整合政府、企业、社会等多方资源，形成合力。如商水县融媒体中心两次联合邮政分公司开展助农活动，就是成功的资源整合案例。

不过，省外中部地区也有一些因区位特征而导致县级融媒体发展受到阻碍的因素。

01

人才流失与培养难题

作为我国人口数量较多的几个省份，教育资源相对匮乏，直接导致省内人才匮乏现象逐渐严重，而人才是县级融媒体发展的重要支撑。

以泽州县融媒体为例，其在人才队伍建设方面就遭遇了双重困境。一是优秀人才的流失问题。由于薪资待遇、职业发展空间等因素，部分有经验的专业人才选择离开泽州县融媒体，转投更有竞争力的平台。二是新兴人才的培养难题。随着融媒体技术的不断进步，对于具备新媒体技能和创新思维的人才需求日益增长，而现有的教育和培训体系尚未完全适应这一变化，导致新鲜血液的注入不足。这些问题的存在，对泽州县融媒体的长期发展构成了潜在的威胁。

同样，人才短缺也是当下郸城县融媒体中心建设较为显著的一个问题。目前郸城县级层面的媒体机构人才管理机制随人进行了改革，但是缺乏专业运营团队，人才待遇差，“引不进、留不下”。县级融媒体的建设与专业的平台运营人员紧密相关，内容生产、传播等环节需要运营者掌握图片处理、视频剪辑、数据可视化等多类新媒体技术。然而县级融媒体中心这批工作人员对媒体的认识和理解还停留在传统媒体时代，缺乏互联网思维。虽然单位对其进行培训，但是一些老员工对新技术的接受和运用能力较弱，生产出的内容无法适应新媒体环境。导致现在一些基层宣传工作者处境尴尬，可谓“三个不满意”：领导不满意，群众不满意，自己也不满意。

02

内容缺乏生产力和传播力

作为基层舆论思想宣传的主阵地，县级融媒体中心在内容安排方面有严格规定，与党政机关日常活动相关的新闻报道通常情况下占据了总体新闻报道的很大篇幅。虽然县级融媒体已经立足本地开发当地特色，但是原创内容在侧重于政治宣传的总体要求之下显得偏少，在以碎片化阅读为重要特征的现如今，缺少优质且实用的内容会造成融媒体中心的产品难以引起受众的关注。

由河南省开封市祥符融媒为例，其微博官方账号“开封市祥符区融媒体中心”在二零二四年七月二十五号发布内容30条，其中5条原创内容，其余均为转载；在七月二十四号发布内容16条，其中0条原创内容，内容均为转载；在七月二十三号，发布内容54条，其中1条原创内容，其余均为转载。除了受上述党政机关日常活动新闻报道题材的限制之外，其内容创作还受到地域的限制。由于县域相较于全市、全省和全国来说，其面积小之又小，因此发生有社会价值的新闻的概率相对较小，加上县城中人们生活节奏缓慢且单一，大型活动也相对较少，所以县级融媒体的工作人员经常反应有新闻题材不够丰富的困扰。

在此情况下，生产力和传播力受到影响的县级融媒体容易陷入到公信力不足的恶性循环之中。山西省临汾市的襄汾融媒就面临着与百姓对于融媒体的高期待之间的矛盾。在信息化社会，百姓对媒体的期待不再局限于信息的接收，更期望媒体能够成为他们发声的平台，连接政府与民众的桥梁，以及推动地方发展、促进社会进步的重要力量。然而，襄汾融媒在提升服务质量、扩大传播范围、增强社会影响力方面，仍有较大的提升空间。如何更精准地把握百姓需求，提供更加贴近民生、具有深度和温度的报道；如何利用新媒体技术，拓宽传播渠道，提升信息的到达率和影响力；如何加强与地方政府、社会团体的合作，共同推动地方经济社会的全面发展，成为襄汾融媒亟需思考和解决的问题。面对百姓的高期待，襄汾融媒不仅要在内容质量、传播效率上下功夫，更要在提升社会价值、增强公众参与度上积极探索，以实际行动回应社会期待，增强自身在地方媒体生态中的核心竞争力和影响力。

未来发展与建议

结合河南省山西省等省外中部地区的县级融媒体特点，本小组尝试提出以下几点对于省内县级融媒体未来发展的建议。

加大技术创新和人才培养力度

技术创新和人才培养是融媒体中心发展的核心驱动力。县级融媒体中心应加大对技术创新的投入力度，积极引进和应用新技术、新设备，提升融媒体平台的智能化水平和用户体验。同时，还应加强人才培养和引进工作，打造一支高素质、复合型的媒体人才队伍，为融媒体中心的发展提供坚实的人才保障。例如当要壮大时政类新闻人才队伍时，第一，要吸引更多优秀新闻工作者的加入。市场竞争的核心是人才竞争，时政类新闻工作队伍既要引进优秀的技术型人才，又要聘请专业的运营型人才，如此才能打造良好的时政类新闻品牌，为时政类新闻的报道和传播提供最大助力。第二，要做好对现有新闻工作者的培训工作。应当制定完善的培训方案，使老员工快速适应新环境、新模式，不断提升新闻工作者的综合素质；应当丰富培训模式，可采用“老带新”模式，或是联合线上、线下培训，以突破时间、空间上的束缚，保障人才培训的质量。同时，新闻媒体要通过科学的激励机制提升新闻工作者学习的主动性，使之愿意积极投入融媒体时代的时政类新闻报道创新工作中。

加强内容创新与可视化

内容创新和品牌建设是融媒体中心提升竞争力的关键。县级融媒体中心应注重挖掘和制作具有地方特色、贴近民生的原创内容，避免内容同质化现象的发生。同时，还应加强品牌建设工作，通过打造特色栏目、开展品牌活动等方式提升品牌知名度和美誉度。鼓励记者和编辑创新报道形式和手法，采用直播、短视频、动漫等新颖的形式呈现新闻内容，提高新闻的可读性和吸引力。深入挖掘县域的历史文化和地域特色，打造具有独特品牌价值的内容产品，增强内容的差异化竞争优势。

深化体制机制改革

体制机制改革是融媒体中心实现深度融合的重要保障。县级融媒体中心应积极探索适合自身发展的体制机制模式，打破传统媒体与新媒体之间的壁垒，实现资源共享和优势互补。同时，还应加强内部管理和考核体系建设，形成统一的管理机制和考核标准，确保融媒体中心的高效运转和持续发展。多数台基本建立起一体化的内容生产主体、多渠道呈现的内容生产模式和全媒体考核机制，融合制播体系建设进程加快。一些台还对散弱小的频道或栏目进行关停并转，推动优质资源集聚，探索非新闻类电视频道的制播分离项目化运作，建设适应全媒体生产传播的一体化组织架构。

加强与社会的互动与合作

加强与社会的互动与合作是融媒体中心提升影响力和传播效果的重要途径。县级融媒体中心应积极开展线上线下活动，加强与用户的互动和交流；同时还应加强与政府部门、企业、社会组织等各方面的合作与联动，共同推动融媒体中心的发展壮大。积极拓展资金来源渠道，争取更多的政府项目支持和社会资本投入。加强与企业和社会机构的合作，开展广告投放、活动策划、电商服务等多元化的经营业务，实现盈利模式的创新和突破。省级台和部分市级台建立了融媒体中心或全媒体中心，县级融媒体中心实现全覆盖，各级台逐步由发布渠道的“频道频率制”机构设置向内容生产“中心制”机构设置转型，推动台内媒介资源、生产要素有效整合、有机融合。不少台采用频道制与中心制融合的混合制，或进一步探索融媒体集群化发展模式，着力破解内部合而不融的问题，构建集约高效的内容生产体系和全媒体传播链条。

结语

县级融媒体的发展不仅关系到媒体行业的未来，也关系到公共文化服务的质量和效率。只要把握好融媒体的发展方向，积极应对挑战，县级融媒体定能在新时代的大潮中乘风破浪，迎来更加广阔的发展空间。希望本篇关于河北省外中部地区县级融媒体的调研报告能够对省内县级融媒体的建设提供新的思路与方向。